Решение № 2А-520/2021 2А-520/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-520/2021

Дело № 2а-520/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Достоваловой А.В.,

с участием административного истца ФИО3, его представителя адвоката Кузнецова А.С.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4, указав, что 11.08.2020 г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налогов в размере 3 085,86 руб. и исполнительского сбора 1 000 руб. 19.01.2021 г. он оплатил долг в полном объеме в сумме 4 085,86 руб. 02.02.2021 г. с его счета в ПАО «Банк ВТБ» в рамках того же исполнительного производства списано 2 210 руб. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и обязать его возвратить денежные средства в сумме 2 210 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России № 1 по Липецкой области и УФК России по Липецкой области.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель адвокат Кузнецов А.С. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить. Уточнили, что просят признать незаконными действия по ненаправлению в адрес ПАО «Банк ВТБ» постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и по несвоевременному вынесению постановления об окончании исполнительного производства. Ссылались на то, что доводы пристава-исполнителя о существовании задержки в поступлении в его адрес добровольно внесенной суммы 4 085,86 руб. и списанной суммы 2 210 руб., не соответствуют действительности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что должник не уведомил ее о погашении им долга, а, в связи со сбоями в работе новой информационной системы в УФК по Липецкой области, в их адрес деньги в сумме 4 085,86 руб. поступили лишь 08.02.2021 г., после чего исполнительное производство было окончено. Списание денег в сумме 2 210 руб. со счета в банке произведено на основании постановления от 20.10.2020 г., эта сумма поступила в их адрес 25.02.2021 г. и в тот же день была возвращена должнику.

Представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, так как действия судебного пристава-исполнителя являются законными. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФК России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение судебного приказа мирового судьи Грязинского судебного участка № 4 Грязинского судебного района Липецкой области от 25.05.2020 г. по делу № 2а-1575/2020, которым с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области взыскано 3 093,53 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2. от 11.08.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником копии этого постановления.

В добровольном порядке требование исполнительного документа должником не исполнено.

28.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1. вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительного сбора в размере 1 000 руб.

Из реестра, содержащегося в исполнительном производстве №-ИП, следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках совершения исполнительных действий по данному производству были направлены в электронном виде запросы для получения информации о должнике и его имуществе в различные банки, ПФР, ФНС, Росреестр, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России.

Из ответов на эти запросы следует, что у должника имеются счета в АО «Альфа-Банк», АО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Банк ВТБ».

04.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «Альфа-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

20.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «Россельхозбанк», ПАО «Банк ВТБ».

В результате совершения указанных исполнительных действий 21.10.2020 г. со счетов должника списано 7,67 руб. Иных денежных средств на счетах не обнаружено.

На основании Акта приема-передачи исполнительных производств от 14.01.2021 г. исполнительное производство №-ИП, среди прочих, предано от судебного пристава-исполнителя ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО4

На основании чек-ордера ПАО Сбербанк от 19.01.2021 г. ФИО3 внес в пользу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области посредством зачисления на счет получателя УФК по Липецкой области в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП денежные средства в сумме 4 085,86 руб.

О погашении задолженности по данному исполнительному производству ФИО3 судебного пристава-исполнителя в известность не поставил, чек ему не представлял, что он подтвердил в судебном заседании.

02.02.2021 г. со счета, открытого на имя ФИО3 в ПАО «Банк ВТБ», по электронному постановлению от 20.10.2020 г. судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 11.08.2020 г. взысканы денежные средства в сумме 2 210 руб.

Данное обстоятельство ни кем не оспаривается.

08.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском 05.02.2021 г.

25.02.2021 г. денежные средства в сумме 2 210 руб. ФИО3 возвращены.

В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что указанную сумму он получил.

ФИО3 и его представитель, заявляя о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, ссылаются на то, что денежные средства в сумме 4 085,86 руб. и в сумме 2210 руб. поступили на счет Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области своевременно, в подтверждение чего предоставляют ответ УФК по Липецкой области от 11.03.2021 г. на их запрос, согласно которому денежные средства в сумме 4 085,86 руб. отражены на лицевом счете Грязинского РОСП УФССП России 20.01.2020 г., а денежные средства в сумме 2 210 руб. отражены на лицевом счете получателя 02.02.2021 г.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 утверждает, что в работе новой информационной системы в УФК по Липецкой области имелись и имеются на момент рассмотрения дела сбои, в силу которых денежные средства поступают от УФК по Липецкой области в адрес Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области со значительной задержкой во времени.

Данный довод административного ответчика подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства письмом УФК по Липецкой области от 04.02.2021 г., согласно которому в рамках перехода с 01.01.2021 г. всех территориальных органов Федерального казначейства на систему казначейских платежей в Подсистеме управления денежными средствами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» наблюдается нестабильная работа и технические проблемы. В целях обеспечения клиентов Управления текущей информацией, отраженной на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временно распоряжение, Управлением с 02.02.2021 г. будут направляться промежуточные выписки по лицевым счетам получателей средств федерального бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временное хранение. После устранения технических проблем Управлением незамедлительно будут повторно направлены итоговые выписки, уточненные в части выплат и поступлений.

Таким образом, отражение 20.01.2020 г. на лицевом счете Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области денежных средств в сумме 4 085,86 руб. в рассматриваем случае не являлось их фактическим поступлением в адрес Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области.

В ответе УФК по Липецкой области от 11.03.2021 г. на запрос адвоката Кузнецова А.С. (представителя ФИО3), помимо вышеуказанных сведений, отражено, что выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, за операционные дни 20.01.2021 г. и 02.02.2021 г. по техническим причинам Управлением представлены 04.02.2021 г. и 15.02.2021 г., соответственно.

Тем самым также подтверждены возражения административного ответчика о несоответствии даты отражения денежных средств на счете как дате формирования выписки, так и дате фактического поступления денежных средств.

Выпиской о движении денежных средств на депозите Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области подтверждено, что денежные средства в сумме 4 085,86 руб. поступили 08.02.2021 г., а денежные средства в сумме 2 210 руб. поступили 25.02.2021 г.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исполнительное производство №-ИП находилось на исполнении в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области с 11.08.2020 г. ФИО3, погасив 19.01.2021 г. задолженность по данному исполнительному производству в полном объеме, не поставил об этом в известность судебного пристава-исполнителя. Внесенные им денежные средства в сумме 4 085,86 руб. поступили на депозит Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области 08.02.2021 г., то есть после его обращения в суд с настоящим административным иском. В тот же день исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

По состоянию на 02.02.2020 г., то есть на дату списания со счета должника в ПАО «Банк ВТБ» денежных средств в сумме 2 210 руб., судебный пристав-исполнитель ФИО4 не располагала сведениями об уплате долга и о поступлении денежных средств на депозит Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области, а потому до этой даты не имела оснований для направлении в адрес ПАО «Банк ВТБ» постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 20.10.2020 г.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 не совершала действий (бездействий), противоречащих требованиям закона. Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП законно и обоснованно ею было принято только после поступления денежных средств в сумме 4 085,86 руб. на депозит Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области, то есть 08.02.2021 г.

В день поступления на депозит Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области денежных средств в сумме 2 210 руб., то есть 25.02.2021 г., они были возвращены ФИО3, а потому на момент вынесения настоящего решения его права и законные интересы, подлежащие судебной защите путем обязания возвратить денежные средства отсутствуют.

Учитывая отсутствие виновных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО4, нарушающих требования закона, а также то, что денежные средства, взысканные после внесения должником суммы, достаточной для полного погашения долга, были ему возвращены, совокупности обстоятельств, которые в силу п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, не имеется, а потому в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.08.2020 г., выразившегося в ненаправлении в адрес ПАО «Банк ВТБ» постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 20.10.2020 г. и несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства, обязании возвратить денежные средства в сумме 2 210 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 23.03.2021 г.