Решение № 12-105/2023 5-2022/2022 от 17 января 2023 г. по делу № 12-105/2023

Дело № 12-105/2023

(в районном суде № 5-2022/2022) судья Елисеев А.Я.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика М.И., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 18 января 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего (со слов) по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

11.12.2022 года в 13 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району у <...> в гор. Санкт-Петербурге выявлен гражданин Таджикистана ФИО1

В ходе проверки документов, согласно справки АС ЦБДУИГ установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 24.08.2021, 12.10.2021 обратился за оформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, оформил патент на работу №.... Срок действия патента ФИО1 истек 12.10.2022, при этом, 28.09.2022 ФИО1 отказано в продлении срока действия патента. Также установлено, что 20.10.2022 года в отношении ФИО1 принято решение о не разрешении въезда в РФ на основании пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По истечении законного срока пребывания на территории РФ, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 от выезда с территории РФ в установленный срок – 22.10.2022 уклонился, и с 23.10.2022 продолжал находиться на территории РФ незаконно вплоть до момента выявления сотрудниками полиции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В обоснование жалобы указал, что не имел возможности покинуть территорию Российской Федерации, так как его супруга родила ребенка. По этой же причине не имел возможности восстановить документы и легализовать свое положение в РФ. Административное выдворение за пределы РФ повлечет нарушение его права на семейную жизнь.

ФИО1 и защитник Ф.Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили изменить постановление судьи районного суда путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщены: распечатка страницы интернет сайта Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, содержащая сведения о движении дела по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; протокол опроса З.С. от 03 января 2023 года; копия паспорта З.С.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников производства, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и доведено до его сведения, в связи с чем, он был обязан покинуть территорию Российской Федерации в срок до 23 октября 2022 года.

Следовательно, не осуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации в указанный срок и дальнейшее уклонение от выезда вплоть до момента его выявления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении ФИО1 в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга, не допущено.

Довод жалобы о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права ФИО1 на семейную жизнь, суд признает подлежащим отклонению, так как согласно представленным в материалы дела копии свидетельства о заключении брака от 23 августа 2021 года, жена ФИО1 А., <дата> года рождения, является гражданкой Таджикистана, брак заключен на территории Республики Таджикистан. Сведения о наличии у М.А. прочных родственных, социальных связей на территории РФ, в материалы дела не представлены.

Таким образом, представленные документы не являются основанием полагать, что выезд ФИО1 за пределы РФ повлечет нарушение его права на семейную жизнь.

Сведения, изложенные в протоколе опроса З.С. от 03 января 2023 года, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу. Наличие родственных связей между З.С. и М.А. не доказано, соответствующие документы не представлены. Относимость изложенных в протоколе опроса сведений к обстоятельствам административного правонарушения не обоснована, так как не имеется достаточных оснований полагать, что упомянутые в данном протоколе ФИО1 и его жена М. являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А., <дата> года рождения.

Кроме того, изложенные в протоколе опроса сведения получены от З.С. без предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу.

Довод об обжаловании ФИО1 решения о не разрешении въезда в РФ, не является основанием для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, так как сведения о приостановлении судом действия указанного решения до рассмотрения административного иска по существу, не представлены.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.