Решение № 2-2455/2017 2-2455/2017~М-2248/2017 М-2248/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2455/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 26 сентября 2017 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Е.В.

при секретаре Заиграеве Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился к ответчику с требованиями о признании незаконным решения ответчика № от 06.06.2017г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж по списку № периодов работы на территории Украины с 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит», с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. - на шахте «Должанская - капитальная», и о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с момента возникновения права на ее назначение, то есть, достижения пятидесяти лет.

В обоснование своих требований указал, что 22.02.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 06.06.2017г. ему в установлении пенсии по результатам рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Отказ мотивирован нехваткой специального стажа по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", так как периоды работы на территории Украины с 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит», с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. - на шахте «Должанская - капитальная», не приняты к зачету в специальный стаж по Списку №, поскольку из компетентных органов Украины не поступили документы, подтверждающие право истца на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ФИО2 адвокат ФИО5 в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что спорные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях, т.к. подтверждаются записями в трудовой книжке, пенсионным удостоверением и трудовой книжкой ФИО6, который с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. работал вместе с истцом. Этот период времени включен в специальный стаж ФИО6, и ему на территории Украины назначена пенсия по старости на льготных условиях.

Представитель ответчика - ФИО7, действующая на основании доверенности, с требованиями истца не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление. Возражая, указала, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется на основании части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с законодательством этих государств. Пояснила, что на дату судебного заседания подтверждение от компетентных органов Украины получено в отношении периодов работы: 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит», поэтому они, бесспорно, подлежат включению в специальный стаж и ответчиком не оспариваются. В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. на шахте «Должанская - капитальная» представитель ответчика просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из материалов дела, истец 22.02.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением ГК УПФР № по <адрес> и <адрес> № от 06.06.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", так как периоды работы на территории Украины с 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит», с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. - на шахте «Должанская - капитальная», не приняты к зачету в специальный стаж по Списку №, поскольку из компетентных органов Украины не поступили документы, подтверждающие право истца на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании ответчик признал необходимость включения в специальный стаж истца подтвержденных надлежащим образом периодов работы: 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит».

Акт Пенсионного фонда Луганской народной Республики от 17.07.2017г., имеющийся в материалах дела, послужил основанием к признанию ответчиком заявленных истцом первоначально к включению в специальный стаж периодов работы по списку №: с 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит».

Согласно ст. 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г., «1. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. 2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения».

В соответствии с п.5 Распоряжение Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО1», «Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16)».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие Списки в отношении производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях были утверждены Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3.3. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N 2-П установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, «Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил».

Согласно п. 11 указанных правил, «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца».

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами для включения в специальный стаж спорного периода работы истца с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. на шахте «Должанская - капитальная» в <адрес> получение специального подтверждения от компетентных органов Украины обязательным не является.

В материалах дела имеется заверенная копия трудовой книжки истца, из которой следует, что в спорный период времени он работал на подземных работах, относящихся к списку № на шахте «Должанская - капитальная» «мастером взрывником 4 разряда подземным с полным рабочим днем под землей».

Трудовая книжка является официальным документом, отражающим суть трудовой деятельности истца и условия его занятости на работе.

Кроме того, суду предоставлена справка № от 24.08.2017г. и справка № от 24.08.2017г., с достоверностью подтверждающие работу истца в спорный период с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. под землей на условиях полного рабочего времени.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности мастера взрывника с полным рабочим днем под землей в период с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы истца, включенных пенсионным органом, и периода работы истца, включенного в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату обращения к ответчику, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая данные положения закона, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения соответствующего права, то есть по достижении ФИО2 возраста 50 лет - с 02.03.2017г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от 06.06.2017г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО2 по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" периоды работы на территории Украины: с 15.01.1986г. по 28.04.1987г., с 12.10.1991г. по 23.03.1994г., с 09.07.1996г. по 02.10.2001г. - на шахте им. ФИО4, с 09.10.2001г. по 23.04.2003г. - в Шахтостроительном управлении «Свердловантрацит», с 19.05.2003г. по 21.12.2005г. - на шахте «Должанская - капитальная.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с 02.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В. Лебедев