Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2А-284/2019

Дело № 2а-284/2019

УИД: 24RS0001-01-2019-000339-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Серого С.С.,

административного истца – ФИО1,

при секретаре Окладовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Абанскому району о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Абанскому району о частичной отмене административных ограничений.

Как указано в административном исковом заявлении, истец осужден Абанским районным судом Красноярского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 18.03.2016. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.02.2016 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установленными административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов. После освобождения истец в соответствии с полученным предписанием 01.08.2016 поставлен на учет в ОМВД России по Абанскому району. С момента освобождения истцом предприняты активные меры к трудоустройству. Истец устроился на работу к ИП ФИО2 сторожем кочегаром. Исполнение должностных обязанностей истца связано с привлечением к труду в ночное время, однако, в связи с тем, что у него имеется установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, истцу с трудом удается должным образом исполнять установленные судом ограничения, приходится отказываться от работы в ночное время, что оборачивается потерей в заработной плате.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Абанскому району, надлежаще уведомленный, в суд не явился, в представленном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против частичной отмены ФИО1 административных ограничений.

Выслушав административного истца, заслушав помощника прокурора Абанского района Серого С.С., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Абанского районного суда Красноярского края от 19.03.2014 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.02.2016 в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

18.03.2016 ФИО1 освободился по отбытию срока наказания и встал на учет в ОМВД России по Абанскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно материалов административного дела, ФИО1 заключил трудовой договор с ИП ФИО2 с возложением обязанности по осуществлению трудовой функции сторожа.

В связи с чем, у ФИО1 имеется необходимость в осуществлении трудовых функций вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Как следует из характеристики ИП ФИО2 на ФИО1, последний зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплину не нарушает, ответственно выполняет возложенные на него трудовые функции.

Согласно характеристики ОМВД России по Абанскому району, ФИО1 состоит на учете, как поднадзорный на основании решения Емельяновского районного суда. Наложенные на ФИО1 административные ограничения последним не нарушаются.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, наличие сведений о поднадзорном лице, в части необходимости осуществления им трудовой деятельности вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, в соответствии с заключенным трудовым договором, при одновременном добросовестном соблюдении им ранее административных ограничений установленных судом, является основанием для удовлетворения требований о частичной отмене административных ограничений, поскольку, такое поведение поднадзорного лица, свидетельствует о том, что целесообразность индивидуального профилактического воздействия в виде контроля за поведением поднадзорного лица, путем установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, отпала, и будет являться избыточным средством принуждения не соразмерно ограничивающим право поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Абанскому району о частичной отмене административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.02.2016, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья