Решение № 2-4641/2019 2-4641/2019~М-4759/2019 М-4759/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-4641/2019

Дело №

УИД №RS0№-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко, при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 6 ноября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований указал, что является сыном ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители лишены родительских прав, взысканы алименты. Постановлением главы администрации Омского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ним опекуном назначена ФИО4 Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 освобождены от попечительских обязанностей, исполняемых на возмездной основе. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1 В настоящее время он обучается в БПОУ «ОПК№» на очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, так как не подтвержден факт нахождения на иждивении у умершего кормильца. С решением ответчика не согласен, поскольку на его матери лежала обязанность по его содержанию, с нее взыскивались алименты. На момент поступления в учебное заведение, а также при достижении 18 лет и продолжения обучения он имел право на получение материального содержания от матери, а она была обязана его содержать. При жизни его мать ему помогала. Просил установить факт нахождения на иждивении у матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на пенсию по случаю потери кормильца, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. При этом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что был зарегистрирован с матерью по одному адресу: <адрес>. В этот период он учился в колледже и проживал в <адрес>, в общежитии, приезжал к матери, которая помогала ему продуктами, одеждой, давала деньги. Его мать ФИО1 подрабатывала у знакомых и у китайцев в теплице, официально трудоустроена не была, факт ее работы документально подтвердить не может, на своем огороде выращивала овощи. В последний год жизни ФИО1 он не работал, так учился и получал стипендию в размере 1 500 рублей. Основные средства к существованию давала ему мать. Без ее помощи не смог бы прожить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.28), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку документально не подтвержден факт нахождения истца на иждивении у умершей ФИО1, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приходился сыном ФИО1, ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении I-КН № (л.д.11).

Решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО7 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, с них взысканы алименты на содержание ребенка (л.д.12-14).

Постановлением главы администрации Омского муниципального района <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО2 назначена ФИО4 (л.д.15-16).

Постановлением администрации Таврического муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приемные родители ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ освобождены от попечительских обязанностей, исполняемых на возмездных условиях в отношении ФИО2 (л.д.17-18).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучается по очной форме по основной профессиональной программе в бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Омский педагогический колледж №» (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти II-КН № (л.д19).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не подтвержден факт нахождения на иждивении у умершего кормильца (л.д.22-23).

Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес> о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании, допрошенные в качестве свидетелей ФИО4, ФИО8, пояснили, что с момента достижения 18 лет, истцу помогала его мать. ФИО2 обучался в <адрес> и проживал в общежитии, ездил к своей матери, которая каждую неделю давала ему продукты, деньги. Мать истца официально трудоустроена не была, работала в теплицах, помогала людям, за что ей платили деньги.

Учитывая, что истец является студентом образовательного учреждения на очной форме обучения, собственных доходов не имеет, что подтверждается представленной справкой об обучении и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, свидетельскими показаниями подтверждено постоянное оказание помощи истцу его матерью, доказательств получения иных доходов и средств к существованию материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении у матери ФИО1, на которой лежала обязанность по его содержанию.

Таким образом, ФИО2 не достигший возраста 23 лет и обучающийся по очной форме в образовательном учреждении, может быть отнесен к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения его на иждивении умершей ФИО1 нашли свое подтверждение и не опровергнуты ответчиком.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи (п.10).

В силу ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Разрешая требование по дате назначения пенсии, суд учитывает, что в соответствии с пп.3 п.5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Истец в установленном порядке за назначением указанной пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не позднее 12 месяцев со дня смерти матери, в связи с чем, суд считает возможным признать за ним право страховую пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО2 у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по потери кормильца в соответствии с ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.