Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-846/2017

Дело № 2 - 846\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 30 октября 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он отработал с 20.12.1980 года по 03.07.1997 года в ШУ ФИО2 Гуковуголь с полным рабочим днем под землей по профессиям, предусмотренным Списком №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту(по старости )на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списком №1 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а по профессии <данные изъяты>- Списками №2 от 26.01.1991г. №10 и от 22.08.1956г. №1173. Также с 03.01.2000г. по 30.04.2004 года он отработал в частном предприятии «»Алфарм» г.Черкассы Украины, так как являлся гражданином Украины. Ему была назначена по законодательству Украины на территории Украины трудовая пенсия, в с вязи с работой в угольной промышленности. Он получал ее на Украине с момента достижения возраста 50 лет. В настоящее время им получен вид на жительство на территории РФ до 21.03.2021 года, после чего он 24.04.2017 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Гуково с заявлением р о назначении ему страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Ответчик, после истребования его пенсионного дела из пенсионного органа Украины, стал проводить свою проверку отработанного им стажа в ШУ ФИО3 Гуковуголь путем истребования из ЦХАД г.Шахты архивных документов.

После проведения данной проверки решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Гуково ему было отказано в назначении мне трудовой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 N 400-ФЗ, со ссылкой на то обстоятельство, что у него отсутствует необходимый для ее назначения по достижению возраста 50 лет страховой стаж 20 лет.

При этом ответчик не включил ему в специальный трудовой стаж на подземной работе в ШУ Бургустинское ПО(АО) Гуковуголь. Данные действия ответчика истец считает неправомерными, нарушающими гарантируемое ему ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы с подземными условиями труда следующие периоды его работы: с 01.09.1985 по 31.12.1985 в должности <данные изъяты> ШУ Бургустинское ПО Гуковуголь; с 1.01.1993 по 03.07.1997 в должности <данные изъяты> ШУ ФИО3 Гуковуголь; и в страховой стаж работы периоды работы: - с 1.01.1982 по 31.12.1982, с 1.01.1983 по 03.05.1983, и с 05.07.1983 по 31.07.1983 в должности <данные изъяты> ШУ Бургустинское ПО « Гуковуголь», назначить и выплачивать ему страховую пенсию с 24.04.2017г, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с дальнейшим ее перерасчетом и повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истец в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил суд обязать ответчика включить ФИО1 в страховой и специальный стаж периоды его работы: с 01.01.1982 по 31.01.1982, с 01.01.1983 по 31.07.1983, с 01.09.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1993 по 03.07.1997, всего 5 лет 6 месяцев 6 дней; назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию из расчета общего стажа работы 20 лет 9 месяцев 3 дня и специального стажа работы по Списку № 1 - 14 лет 03 месяцев 23 дня с 01.06.2017 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с дальнейшим ее перерасчетом и повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что архивными данными, полученными по запросу УПРФ г. Гуковоиз ЦХАД г. Шахты не подтвержден стаж работы истца в ШУ ФИО3 Гуковуголь, иные документы, истцом предоставлены не были. В связи с чем, не подлежат включению в страховой и специальный стаж периоды следующие периоды работы истца: с 01.01.1982 по 31.01.1982, с 01.01.1983 по 31.07.1983, с 01.09.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1993 по 03.07.1997, всего 5 лет 6 месяцев 6 дней. Поскольку у истца отсутствует страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет, в назначении пенсии ему было отказано.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г.

В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 г. говорится, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

По сведениям из пенсионного дела ФИО1 № № (Украина), которое обозревалось в судебном заседании с участием сторон, ему осуществлялась выплата трудовой пенсии в Украине.

При этом, период работы ФИО1, который отказалось включить в стаж УПРФ по г.Гуково, ранее отказывался включить и Пенсионный фонд Украины. Однако на основании решения Сосновского районного суда г. Черкассы от 25июля 2013 года был включен Пенсионным фондом Украины в стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Указанным решением Сосновский районный суд г. Черкассы также установил, что общий стаж работы ФИО1, составляет 20 лет 9 месяцев и 3 дня, и обязал пенсионный фонд Украины в г. Черкассы принять решение о назначении ФИО1 пенсии по возрасту на льготных условиях по списку № 1 с момента приобретения права на получение такой пенсии.

Пенсионным фондом Украины с 1.09.2012 ФИО4 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости из расчета общего стажа работы 20 лет 9 месяцев 3 дня и специального стажа работы по Списку № 1 14 лет 03 месяцев 23 дня. Выплата пенсии истцу осуществлялась Пенсионным фондом Украины до 31.05.2017 года.

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж, Соглашением не предусмотрено.

Поэтому, руководствуясь положениями Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ответчик, не обладая правом пересмотра трудового стажа, обязан был учесть трудовой стаж, установленный Пенсионным фондом Украины (общий стаж работы 20 лет 9 месяцев 3 дня и специальный стаж работы по Списку № 1- 14 лет 03 месяцев 23 дня) и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 1.06.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 Александровичаудовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Гуково включить ФИО1 в с 01.01.1982 по 31.01.1982, с 01.01.1983 по 31.07.1983, с 01.09.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1993 по 03.07.1997, всего 5 лет 6 месяцев 6 дней; назначить и выплачивать с 01.06.2017 ФИО1 страховую пенсию из расчета общего стажа работы 20 лет 9 месяцев 3 дня и специального стажа работы по Списку № 1 14 лет 03 месяцев 23 дня, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с дальнейшим ее перерасчетом и повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2017 г.

Судья Л.Е.Плохова