Решение № 2-4869/2024 2-797/2025 2-797/2025(2-4869/2024;)~М-4134/2024 М-4134/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-4869/2024

Дело №2-797/2025

УИД 33RS0002-01-2024-008467-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Кузьминой Д.С.

с участием:

прокурора Селивановского района

Владимирской области ФИО2

представителя третьего лица

ГБУЗ ВО «Селивановская Центральная

районная больница» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селивановского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селивановского района Владимирской области обратился в суд порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3998,50 руб., компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу обеспечения истца лекарственными препаратами, по результатам которой установлено, что ФИО1 является инвалидом ### группы, состоит на учете в ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> и имеет право на льготное лекарственное обеспечение. Врачом-онкологом ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» ФИО1 назначено лечение лекарственным препаратом <данные изъяты> по схеме одна капсула один раз в 28 дней. ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом пациенту оформлен рецепт серии ### ### на получение препарата ### 3,6 мг №1 за счет средств регионального бюджета. Вместе с тем рецепт отоварен не был ввиду отсутствия препарата в аптеке, в связи с чем истец был вынужден самостоятельно приобрести указанный препарат под торговым наименованием «золадекс» на сумму 3998,50 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в результате ненадлежащей организации Министерством здравоохранения области обеспечения ФИО1 льготным лекарственным препаратом нарушены его права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст.ст.39,41 Конституции РФ. Необеспечение ФИО1 жизненно необходимыми лекарственными препаратами бесплатно привело к нарушению его прав на получение гарантированной государственном медицинской помощи, повлекло расходы на приобретение лекарственных препаратов, которыми ФИО1 в силу закона должен обеспечиваться бесплатно, в результате чего ФИО1 претерпевал нравственные страдания.

В судебном заседании прокурора района исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999г. N178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. №147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.1 данного Положения устанавливается порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - лекарственные препараты) при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки).

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В указанный Перечень включены лица, страдающие онкологическими заболеваниями.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 28.12.2023 N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом ### группы, страдает <данные изъяты>

Согласно протокола заседания онкоконсилиума ГБУЗ ВО «ОКОД» от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 рекомендован прием лекарственного препарата <данные изъяты> 3,6 мг п/к 1 раз в 28 дней.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р указанный лекарственный препарат включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

На указанный лекарственный препарат ДД.ММ.ГГГГ истцу был выписан льготный рецепт ###, по которому ФИО1 своевременно обеспечен не был, в связи с чем с учетом схемы лечения, указанный лекарственный препарат был приобретен им за счет собственных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3998,50руб., что подтверждается кассовым чеком ООО ССА «Столички» (л.д.11).

По сведениям ООО «Медилон-Фармимэкс» лекарственный рецепт <данные изъяты> был получен ФИО1 по указанному выше рецепту лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение жизненно необходимым лекарственным препаратом истца, имеющего право на его бесплатное обеспечение, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 3998,50 руб., которые подлежат ему возмещению в полном объеме ответчиком - Министерством здравоохранения области.

Принимая во внимание несвоевременное обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом, входящим в перечень жизненно необходимых, суд полагает возможным, с учетом характера заболевания, возраста пациента, степени нравственных страданий, требований разумности и справедливости взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области денежную компенсацию морального вреда в заявленном материальным истцом размере - 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Селивановского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия ### выдан ДД.ММ.ГГГГ <...><...>) денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в размере 3998 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение принято в окончательной форме 07.02.2025.

Судья А.О. Веселова