Постановление № 5-50/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-50/2024

4

Дело № 5-50/2024

УИД 42RS0003-01-2024-000949-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2024 года г. Березовский

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный Кузбасс» ФИО3, действующего на основании доверенности № от 02.11.2022 сроком 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах: 28 июня 2024 года в 16 часов 00 минут при проверке АО УК «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» на соблюдение требований промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: в выработке Сборный конвейерный штрек №21 в 3-х метрах от хвостового барабана ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. № на протяжении 13м. крепление кровли и бортов выработки не соответствует требованиям проектной документации, по кровле имеются пустоты и заколы, по бортам имеются не забученные пустоты между штрипцами и бортом выработки, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, АО УК СК «Северный Кузбасс» нарушены: ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ, пункты 54, 55, 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала АО УК «Северный Кузбасс».

О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от 28.06.2024, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а также составлен протокол № от 28.06.2024 о временном запрете деятельности на ведение работ в выработке Сборный конвейерный штрек № в 3-х метрах от хвостового барабана ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. № на протяжении 13 м. на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс» на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 16-00 часов 28.06.2024.

28.06.2024 копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО1, действующему на основании доверенности № УК/24Д от 29.01.2024, приказа № от 29.01.2024, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебное заседание государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в суд, начальник Березовского ТО Стбирского управления Ростехнадзора ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО3 в судебном заседании вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая мнение представителя АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО3, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие должностного лица государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах":

54. Проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

55. Способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

110. Профильную съемку армировки и замер зазоров безопасности в стволе осуществляют не реже одного раза в два года.

По результатам профильной съемки главный инженер шахты выдает указания о проведении необходимых работ по устранению выявленных отклонений.

При обнаружении нарушения крепи принимаются меры по приведению в состояние, соответствующее проектной документации.

Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а также ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 достоверно установлены в судебном заседании.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от 28.06.2024, предписанием № от 28.06.2024, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 28.06.2024, протоколом № о временном запрете деятельности от 28.06.2024, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункты 54, 55, 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

Учитывая вышеизложенное, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете на ведение работ в выработке Сборный конвейерный штрек № в 3-х метрах от хвостового барабана ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. № на протяжении 13 м. на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, <...>, № р/с №, Кемеровское отделение № <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете ведения работ в выработке Сборный конвейерный штрек №21 в 3-х метрах от хвостового барабана ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. № на протяжении 13 м. на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 16 часов 00 минут 28 июня 2024 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Председательствующий: Параева С.В.