Решение № 2-950/2019 2-950/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-950/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 19 марта 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения –

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске

и Братском районе Иркутской области - Ф.,

действующей на основании доверенности № ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству в г. Братске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности в г. Братске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы в виде расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе на вышеуказанное заявление поступило решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости *** по причине отсутствия требуемого стажа работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с указанным решением, его трудовой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на момент обращения составил 18 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом 20 лет. При исчислении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии ему не были зачтены в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ следующие периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству. Данное обстоятельство стало возможным по причине места нахождения работодателя в г. Москве, т.е. на территории, не относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако в УПФР в г. Братске истцом была предоставлена уточняющая справка от работодателя с указанием осуществления им трудовой деятельности в г. Братске Иркутской области. Также при исчислении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии ему не были зачтены в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За спорный период им уплачены страховые взносы, поданы декларации в налоговый орган, предпринимательская деятельность осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно в г. Братске. С учетом спорных периодов работы его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более 20 (двадцати) требуемых лет, в связи с чем, полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден обратиться в агентство недвижимости и юридических услуг «Доверие» ИП З. за консультацией, а также за помощью в составлении настоящего искового заявления. За оказание услуг он оплатил исполнителю вознаграждение в размере 3 000 руб., что подтверждается кассовым чеком.

В судебном заседании истец ФИО1 представил уточнение к исковому заявлению, согласно которому первоначальные требования поддержал, уточнил период осуществления предпринимательской деятельности, просит суд включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности в г. Братске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное уточнение к исковому заявлению ФИО1 принято судом к производству.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его работы в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству в г. Братске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Ф. в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, которая в соответствии с пп. 5 п. 2 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ *** - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», содержит сведения о его трудовом стаже и заработке (зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - 29.08.2000г.) на основании представленных работодателями документов, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж работы истца, но не включен в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, так как работодатель АО «Новые технологии в перевозках» не подтвердил юридически значимое для разрешения данного спора обстоятельство - факт работы истца в тяжелых природно-климатических условиях в течение полного рабочего дня. Сведения о работе истца после ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете отсутствуют, в связи с чем, периоды работы после этой даты в стаж работы истца Управлением Пенсионного фонда не включены. Кроме того, истец просил включить для назначения пенсии в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако назначить досрочную пенсию просит с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж для назначения пенсии с указанной даты. Правовых основания для включения спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в установлении пенсии истцу принято обоснованно и правомерно, в связи с чем, исковые требования в части взыскания в пользу истца с Управления Пенсионного фонда РФ судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Изучив предмет и основания искового заявления, уточнения к нему, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 г. № 29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 3 месяца 10 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П – 34 года 6 месяцев 24 дня, при требуемом 20 лет, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 составил 5 лет 5 месяцев 7 дней, при требуемом 5 лет, а стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом 20 лет.

При этом, спорные периоды работы не были включены ответчиком в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что во вкладыше серии *** от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку серии *** на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о его работе, в том числе: запись *** – ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность заместителя управляющего по производству в Закрытое акционерное общество «Новые технологии в перевозках» (приказ № НТП *** от ДД.ММ.ГГГГ), запись *** – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ № НТП *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью бухгалтера, а также оттиском печати ЗАО «Новые технологии в перевозках».

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке финансового директора АО «Новые технологии в перевозках» от ДД.ММ.ГГГГ ***, ФИО1 работал в качестве заместителя управляющего по производству полный рабочий день, при полной рабочей неделе, в Закрытом акционерном обществе «Новые технологии в перевозках» г. Москва, с местонахождением в г. Братске Иркутской области со ДД.ММ.ГГГГ (приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периодов, исключаемых из календарного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не было. Письмом Минтруда РФ ***, ПФР *** от ДД.ММ.ГГГГ направлен в использование в практической работе Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 с последующими изменениями и дополнениями), применяемый при назначении гражданам пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании которого территория г. Братска приравнена к районам Крайнего Севера.

Согласно сообщению архивного отдела Администрации МО г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ № *** документы по личному составу за 2009-2010 г.г. по ЗАО «Новые технологии в перевозках» на хранение в архивный отдел администрации города Братска не поступали. В списках предприятий, организаций, учреждений Братского городского отдела статистики за 2009-2010 гг. сведений о местонахождении ЗАО «Новые технологии в перевозках» не обнаружено.

Согласно сообщению заместителя начальника архивного отдела Администрации МО «Братский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ***, документы по личному составу ЗАО «Новые технологии в перевозках» в г. Братске на хранение в архивный отдел не поступали.

Таким образом, факт работы ФИО1 в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с местонахождением в г. Братске Иркутской области, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой истца и вкладышем в нее, архивной справкой финансового директора АО «Новые технологии в перевозках» от ДД.ММ.ГГГГ ***, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они согласуются между собой.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой отсутствует указание о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.

То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в силу неполноты изложенных в ней сведений о месте работы, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

В соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Братск и Братский район Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости включить спорный период работы ФИО1 в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 полный рабочий день, при полной рабочей неделе на территории г. Братска Иркутской области в указанный период подтвержден объективными доказательствами.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении периода осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 01.04.1996 № 1), граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования.

В силу положений пунктов 4, 5 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования; 4) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, представляются в сроки уплаты страховых взносов государственного пенсионного страхования, определенные для этой категории лиц законодательством Российской Федерации, по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подавший заявление о выходе на пенсию, передает указанные в пункте 4 настоящей статьи сведения в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 и ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Согласно п. 20 указанных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Таким образом, индивидуальным предпринимателям, самостоятельно обеспечивающим себя работой и осуществляющим свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, уплачивающим страховые взносы сами за себя, в общий (страховой) стаж засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам в соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности указана транспортная обработка грузов. При этом, на налоговый учет ИП ФИО1 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Был зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***, согласно п. 4 Приложения № 1 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № *** (далее - Соглашение) ФНС передает в ПФР информацию об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, для целей ведения персонифицированного учета по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств) - ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным в электронной форме. В 2018 году по состоянию на текущую дату выгрузка сведений в ПФР произведена. ФНС России не утверждена форма справки об уплаченных страховых взносах в фиксированном размере индивидуальными предпринимателями.

Согласно сообщению заместителя начальника Межрайонной ИФНС *** по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***, ФИО1 (ИНН ***) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Период осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению заместителя начальника Межрайонной ИФНС *** по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***, размер начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, в период деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя составил 25 046,49 руб., из них уплачено – 25 108,75 руб.

Согласно платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 оплачены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере 6 636,25 руб.

Согласно платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 оплачены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере 6 636,25 руб.

Согласно платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 оплачены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере 6 636,25 руб.

Осуществление оплаты страховых взносов на ОПС по вышеуказанным платежным поручениям также подтверждается выпиской из лицевого счета ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Братским АНКБ АО

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г. Братска Иркутской области, в установленном законом порядке был зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, за 2018 год произвел оплату взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составит более необходимых 20 лет.

С учетом установленных обстоятельств, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, достиг необходимого возраста, соответственно у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт несения истцом ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд подтверждается:

- чеком-ордером Иркутского городского отделения ПАО Сбербанк *** Филиал *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей.

Сведений о признании недействительным вышеуказанного документа суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Факт понесенных истцом судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 руб. подтверждается:

- договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Агентством недвижимости и юридических услуг «Доверие» в лице ИП З. (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), согласно которому заказчику исполнителем оказаны услуги по изучению представленных документов и подготовке искового заявления о признании решения ПФР незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии;

- кассовым чеком об оплате ИП З. стоимости предоставленных услуг в размере 3000 руб.

Сведений о признании недействительным вышеуказанных документов суду не представлено.

При этом, суд полагает, что обязанность взыскивать судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, определяя размер расходов на оплату услуг по подготовке искового заявления, подлежащий взысканию в пользу истца, учитывая соблюдение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, а также категорию и сложность данного дела, суд считает, что расходы по оплате услуг по подготовке искового заявления в размере 1000 руб. будут отвечать требованиям разумности.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 1 000 руб., в удовлетворении требований о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 2 000 руб. суд считает необходимым отказать

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ЗАО «Новые технологии в перевозках» в должности заместителя управляющего по производству в г. Братске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по гражданскому делу на оплату юридических услуг в размере 1 000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области судебных расходов по гражданскому делу на оплату юридических услуг в размере 2 000 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова