Решение № 2А-1426/2021 2А-1426/2021~М-778/2021 М-778/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1426/2021

62RS0003-01-2021-001376-65

Дело №2а-1426/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ф.А.М.,

с участием представителя административного истца А.А.Н. – Р.В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия доверенности три года, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску А.А.Н. к администрации г.Рязани о признании незаконным бездействия администрации,

УСТАНОВИЛ:

А.А.Н. обратился в суд с административным иском к администрации г.Рязани о признании незаконным бездействия администрации. В обоснование которого указала, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Рязани признала аварийным и подлежащим сносу <адрес>. Собственникам помещений данного дома было предложено произвести их сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени требования данного Постановления администрацией не исполнены: снос дома не произведен, соглашения с истцом в соответствии со ст.32 ЖК РФ не заключались, то есть возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия не определялись, то есть администрация <адрес> бездействует. Между тем, как указывает заявитель, состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан в первую очередь – жильцов данного дома. До настоящего времени администрацией не принято должных мер, направленных на снос аварийного дома в соответствии с требованиями п.10 ст.32 ЖК РФ. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный <адрес>, признанный аварийным в установленном порядке и подлежащим сносу и изъятию жилых помещений в аварийном доме, с целью дальнейшего выкупа данных помещений в порядке предусмотренном ст.32 ЖК РФ. Обязать администрацию <адрес> осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный <адрес> и изъятию жилых помещений – <адрес> указанном аварийном доме, с целью дальнейшего выкупа данных помещений либо соглашению с собственником предоставления им взамен изымаемых жилых помещений в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Административный истец А.А.Н. о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель, действующая по доверенности, Р.В.В. исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик администрация г.Рязани, заинтересованное лицо Межведомственная комиссия о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, в материалах дела имеется письменный отзыв, в котором представитель административного ответчика просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, считает, что оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется, и в его удовлетворении следует отказать по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пунктам 7, 42, 43, 44 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещение жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из материалов дела судом установлено, что согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений было предписано произвести снос дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Затем на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление администрации были внесены изменения, и срок для сноса был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Этим же постановлением предписано Управлению капитального строительства администрации <адрес> указанный многоквартирный <адрес> учесть в формировании адресной муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; финансово-казначейскому управлению администрации <адрес> в случае невозможности включения дома в адресную программу и при наличии финансовой возможности при формировании бюджета <адрес> на 2026 финансовый год предусмотреть расходы на выплату собственникам помещений сумм возмещения за изымаемые для муниципальных нужд земельные участки и объекты недвижимого имущества.

Таким образом, в настоящее время срок, установленный собственникам жилых помещений для сноса многоквартирного дома, не истек.

В связи с тем, что срок для сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес> до настоящего времени не истек, то заявленные исковые требования А.А.Н. о бездействии администрации <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по исполнению Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, являются преждевременными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска А.А.Н. к администрации г.Рязани о признании незаконным бездействия администрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись