Решение № 2-359/2021 2-359/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-359/2021

Дело№ 2-359/2021

91RS0020-01-2021-000604-76

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре - Трифоновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 27 мая 2021г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 22 апреля 2021г. незаконным. Кроме того, истица просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии: периоды отпусков по уходу за ребенком, период работы в Советской ЦРБ с 17 января 1989г. по 09 января 1994г., в период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. Исковые требования мотивированы тем, что 22 апреля 2021г. ФИО1 решением ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истица указывает на несогласие с указанным решением, в связи с чем она обратилась в суд настоящим иском.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявления рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом указала, что настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истицы – адвокат Тулянова Т.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждению – Управления Пенсионный фонд Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 29 марта 2021г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (л.д.41-43).

Решением УПФР в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 22 апреля 2021г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа (л.д.39-40).

При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п.20 ст.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях», ответчик не включил в специальный стаж период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011 года по 04 декабря 2014 года в должности сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка), так как учреждение не предусмотрено Списком.

Также в специальный стаж работы истицы не был включен период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 12 апреля 2005г. по 30 сентября 2007г., так как, по мнению ответчика, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, период работы ФИО1 с 17 января 1989г. по 09 января 1994г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Советской ЦРБ включен в стаж истицы в календарном исчислении, а не с применением коэффициента 1 год 6 месяцев.

Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 08 месяцев 15 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 02 сентября 1985г. по 31 октября 1988г. работала в Раздольненской районной больнице, с 17 января 1989г. по 09 января 1994г., а также с 23 января 1998г. и по настоящее время работает в ГБУ ЗРК «Советская районная больница» (л.д.80-83).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно (далее - Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно (далее - Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464, предусмотрено, что право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в ГБУЗ РК Советская районная больница №1104 от 25 марта 2021г. истица ФИО1 осуществляет лечебную деятельность полный рабочий день в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Советская районная больница»: с 17 января 1989г. по 09 января 1994г. в профессии медицинская сестра хирургического отделения 1,0 ставка; с 18 августа 2003г. по 31 августа 2005г. в профессии медицинская сестра детской поликлиники 1 ставка; с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. в профессии сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка) 1 ставка; с 01 января 2015г. по 06 октября 2019г. в профессии медицинская сестра патронажная (педиатрического кабинета), 1 ставка; с 07 октября 2019г. по настоящее время в профессии медицинская сестра участковая педиатрического кабинета, 1 ставка (л.д.77-78).

Согласно справке №1333 от 13 апреля 2021г. истица ФИО1 осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день на полную ставку в Раздольненской центральной районной больнице: с 02 сентября 1985г. по 31 декабря 1985г. в должности медсестры инфекционного отделения Новоселовской участковой больницы; с 01 января 1986г. по 31 октября 1988г. в должности медсестры терапевтического отделения Новоселовской участковой больницы (л.д.79).

Спорный период работы ФИО1 с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в Советском РТМО (районное территориальное медицинское объединение) подтвержден записями в трудовой книжке истца, справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии №1104 от 25 марта 2021г. (л.д.77-78, 80-83).

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения – РТМО, в котором ФИО1 осуществляла лечебную деятельность, не предусмотрено Постановлением №781 от 29 октября 2002г., суд отклоняет исходя из следующего.

Согласно п.16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную’ и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Справкой №1104 от 25 марта 2021г. подтверждается переименование учреждения, где Советская центральная районная больница Решением 18 сессии 23 созыва Советского районного совета от 13.06.2001г. переименована в Коммунальную организацию Советская центральная районная больница, которая решением 2 сессии 6 созыва Советского районного Совета Автономной Республики Крым №3 от 21 декабря 2010г. была преобразована в Советское районное территориальное медицинское объединение (РТМО). Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от 05 декабря 2014г. №284 Советское районное территориальное медицинское объединение было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранение Республики Крым «Советская районная больница», которое является правопреемником всех вышеперечисленных учреждений.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорный период, характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, а также выполняемые ею функциональные обязанности на занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, свидетельствуют о том, что ФИО1 работала сестрой медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка) в учреждении здравоохранения - Советском РТМО, осуществляющем лечебно-профилактическую деятельность, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, период работы с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в Советском РТМО (районное территориальное медицинское объединение) подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Также, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В период работы истицы ФИО1 в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургической с 17 января 1989г. по 01 января 1994г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, предусматривающей, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абз.2 ст.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.1.4 Приказа Минздрава России от 20 декабря 2012г. №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность медицинской сестры относится к должности специалиста со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Исходя из изложенного, занимаемая истицей должность медицинской сестры хирургической относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г.

Следовательно, занимаемая истицей должность медицинской сестры хирургической относится к категории должностей один год работы в которых считать за один год и 6 месяцев.

Вместе с тем, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 12 апреля 2005г. по 30 сентября 2007г.

Поскольку, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет имел место после 06 октября 1992г., зачету в специальный стаж он не подлежит, а исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Определяя дату назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о наличие достаточного специального стажа у ФИО1 на дату обращения с заявлением в УПФР исходя из следующего.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в ГБУЗ РК Советская районная больница №1104 от 25 марта 2021г. следует, что истица ФИО1 с 17 января 1989г. по 09 января 1997г., а также с 18 августа 2003г. по настоящее время работает в ГБУЗ РК Советская районная больница.

Вместе с тем, с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. она работала в профессии сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка).

В связи с чем, должностное лицо УПФР пришло к выводу о наличие смешанного стажа у истицы ФИО1

Суд не может согласится с таким выводом исходя из следующего.

Согласно справке №2664 от 15 июля 2021г., выданной ГБУЗ РК Советская районная больница ФИО1 работала в Советской центральной районной больнице (в настоящее время ГБУЗ РК Советская районная больница) в период с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. в должности сестры медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка), так как должность врача-педиатра участкового на тот период в штатном расписании (тарификационных списках) называлась «врач педиатр участковый (городской)».

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.14 Закона Республики Крым №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» Советский является поселком городского типа.

Статус города указанный населенный пункт никогда не имел, соответственно вывод должностного лица УПФР о наличие смешанного стажа у истицы ФИО1 является ошибочным.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019г. - срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела на дату обращения в УПФР – 29 марта 2021г. стаж Чалбаш. З.Ш., необходимый для назначения страховой пенсии, составил 26 лет 11 месяцев 14 дней, соответственно право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 в 2019г.

Таким образом, досрочная пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения в УПФР – с 29 марта 2021 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 30 июля 2021г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) 22 апреля 2021г. № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ незаконным и его отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в том числе, включить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в том числе, исчислять, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургической с 17 января 1989г. по 01 января 1994г. из расчета один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 29 марта 2021г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910801001) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Л.А. Ратушная