Постановление № 5-223/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-223/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 июля 2020 года

Судья Шалинского городского суда ЧР Хумигов А.А., с участием помощника прокурора <адрес> Муртузалиева М-С.Э., при секретаре Поскачевой Э.У., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего в РФ регистрации ни по месту пребывания, ни по месту жительства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

10 июля 2020 года в отношении физического лица, гражданина Республики Узбекистан – ФИО1 ФИО5 был составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, который направлен в суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности. Данное административное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В постановлении указывается, что ФИО1 прибыл на территорию РФ и в нарушение миграционного законодательства по прибытию в Чеченскую Республику в течение семи дней не встал на миграционный учет.

Привлекаемое лицо ФИО1 ФИО6 не оспаривал, что действительно проживает по <адрес> без временной регистрации по месту жительства.

Суд, выслушав объяснения правонарушителя, ознакомившись с материалами административного дела, находит, что ФИО1 ФИО7 совершил административное правонарушение, нарушив требования миграционного учета.

В силу ст. 25.6 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства на срок до четырех месяцев при наличии решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче этим иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На л.д.9 имеется миграционная карта ФИО1, согласно которой, ему разрешен временный въезд на территорию РФ по 21.03. 2020 года.

Согласно Указа президента РФ от 15.06.2020 года № для всех иностранных граждан, прибывших в Россию, как в визовом, так и в безвизовом порядке,с 15 марта до ДД.ММ.ГГГГпродлевается приостановление сроков временного пребывания (включаяпродление виз), временногоили постоянного проживания(включая продлениевида на жительство),сроков, на которые иностранные граждане поставленына учет по месту пребыванияилизарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.

Из чего следует, что срок действия миграционной карты ФИО1 серии 4118 № на данный момент не истек.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственности подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, нарушившие режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако, исходя из указа Президента РФ от 15.06.2020 года № и наличием у ФИО1 миграционной визы сроком действия до 21 марта 2020 года, состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Из миграционной карты следует, что ФИО1 на учет по адресу временного пребывания в Чеченской Республике не встал.

В силу ч.1 ст. 20 Федеральный закон от 18 июля 2006г.N109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, ст. 20 указанного выше закона постановке на учет по месту пребывания подлежат:

-постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин, не имеет места жительства, находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства, находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

-временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин, находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства, находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином, не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации, не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации, в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Однако указанные требования закона ФИО1, который проживает в <адрес> выполнены не были.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в том, что он не зарегистрировался по месту пребывания в течение семи дней.

Указанные действия содержат состав правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1 ФИО8 в совершении указанного административного правонарушения подтверждена постановлением об административном правонарушении от 10 июля 2020 г., копией миграционной карты, копией паспорта ФИО1 ФИО9, из которого следует, что он является гражданином Республики Узбекистан.

При избрании ФИО1 ФИО10 вида и размера наказания суд отягчающих и смягчающих обстоятельств не находит.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным определить ФИО1 ФИО11 наказание в виде штрафа в минимальном размере, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 23.1 КоАП РФ, ст. 34 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

постановил:

Признать ФИО1 ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Чеченской Республике (УФМС России по Чеченской Республике)

КПП №

КБК №

БИК №

л\с № в УФК по Чеченской Республике.

Номер счета получателя – № в ГРКЦ НБ России по Чеченской Республике

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 суток.

Судья (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов