Решение № 2А-772/2024 2А-772/2024~М-630/2024 М-630/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-772/2024

УИД № 81RS0006-01-2024-001660-82 <данные изъяты>

Дело № 2а-772/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

заместителя прокурора Юрлинского района Нартымова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием об установлении административному ответчику дополнительного ограничения – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, указывая следующее.

3 ноября 2020 года Юрлинским районным судом Пермского края ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

16 июня 2023 года решением Чердынского районного суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за несоблюдение административного надзора):

- 24 января 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (не находился по месту жительства в период ночного ограничения), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф оплачен 9 апреля 2024 года;

- 19 февраля 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 23:45 часов 26 января 2024 года), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 19 февраля 2024 года привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 23:15 часов 30 января 2024 года), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 1 апреля 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в 23:45 часов 13 февраля 2024 года), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 1 апреля 2024 года привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в 23:45 часов 14 февраля 2024 года), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО1 официально не трудоустроен, состоит на учёте врача-психиатра с диагнозом «умственная отсталость лёгкой степени». Проживает с сожительницей ТИВ и двумя её малолетними сыновьями. Имеет на иждивении двух малолетних дочерей – ШХА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ШАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральным законом № 64-ФЗ), для более качественного контроля и оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, ходатайствовал об его проведении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Оценив доводы административного иска, выслушав заключение прокурора, указавшего на правомерность заявленных требований, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, приговором Юрлинского районного суда Пермского края от 3 ноября 2020 года ФИО1 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 12 – 16).

Согласно справке № 012960 от 27 ноября 2023 года, выданной ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 19), 27 ноября 2023 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 16 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 3 ноября 2020 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов (17 – 18).

30 ноября 2023 года ФИО1 поставлен на учёт в пункте полиции № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД РФ «Кочевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 8).

С момента постановки на учет ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- 24 января 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 далее КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф оплачен 9 апреля 2024 года (л.д 26);

- 19 февраля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 23:45 часов 26 января 2024 года), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 27);

- 19 февраля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 23:15 часов 30 января 2024 года), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 28);

- 1 апреля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в 23:45 часов 13 февраля 2024 года), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 30);

- 1 апреля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в 23:45 часов 14 февраля 2024 года), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 31).

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, отмечается то, что время от времени он употребляет спиртные напитки, работает неофициально, ограничение в виде обязательной явки исполняет в соответствии с графиком, ограничение в виде обязанности находиться по месту проживания в ночное время суток нарушает, за что привлекался к административной ответственности.

ФИО1 состоит на учёте врача-психиатра с диагнозом «умственная отсталость лёгкой степени».

При изложенных обстоятельствах, с учётом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, принимая во внимание совершение им административных правонарушений и обстоятельств их совершения, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым конкретизировать одно из ранее установленных ФИО1 административных ограничений, сформулировав его следующим образом: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Ужесточая административное ограничение, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО1 не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО1, родившемуся <данные изъяты>, решением Чердынского районного суда Пермского края от 16 июня 2023 года, дополнить административным ограничением в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

<данные изъяты>

Судья Н.Н.Дереглазова