Решение № 2А-1276/2020 2А-1276/2020~М-1161/2020 М-1161/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-1276/2020

Дело № 2а-1276/2020 копия

УИД 33RS0015-01-2020-002236-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при секретаре О.В.Гармаевой,

с участием прокурора Шишова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Петушинского района Владимирской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района Владимирской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте:* и ее отображениях, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе на интернет ресурсе с доменным именем * размещена информация с подробным описанием принципа работы электроудочки, способе ей применения, способы изготовления данного устройства и схема изготовления. Размещенная информация находится в широком доступе, позволяет изготовить незаконные орудия лова собственными силами, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство. Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта * нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

В судебном заседании прокурор Шишов А.В. поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебное заседание представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 03.04.2020) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Кроме того, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, а также обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказам Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 №453, устанавливается, что при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Судом установлено, что прокуратурой Петушинского района в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлен сайт *, на страницах которого размещена информация об изготовлении электроудочки с описанием принципов работы и указанием советов по применению и использованию.

Для посетителей данного Интернет-ресурса указанная информация предполагает возможность использования незаконного орудия лова, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство.

Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта * информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

Согласно статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правил), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти применимы только к перечню информации, определённой пунктами «а» - «ж» ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного закона.

Информация о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов в указанные пункты не входит.

Таким образом, признание информации о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также включение вышеупомянутого сайта в реестр возможно только по решению суда.

Как следует из представленных документов на момент проверки указатель страницы сайта *, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения её распространения и использования в будущем.

Размещение информационного материала о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов на сайте * зафиксировано и подтверждается актом проверки, скриншотами вышеуказанной Интернет-страницы.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административный иск прокурора Петушинского района Владимирской области, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте * и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте * и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2020 года.

Судья: / подпись/ О.П.Перегудова

Решение вступило в законную силу

«____» ________________________г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1276/2020, которое находится в производстве Петушинского районного суда Владимирской области

Судья_____________________________

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания_____________________________

04 сентября 2020г.