Решение № 2-3965/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3965/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область <дата>

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что имеет стаж для получения трудовой пенсии по старости, награжден знаком «Ветеран труда Главмособлстроя» и имеет запись в трудовой книжке «Победитель соцсоревнования», которые полагал ведомственными знаками отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» в Московской области.

Министерство социального развития Московской области требование не признало по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий С. или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Исходя из п.2 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления С..

Постановлением Правительства Московской области от <дата><№ обезличен> установлены аналогичные требования для присвоения звания «Ветеран труда».

Истцом для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» представлены сведения о следующих награждениях.

1.Удостоверение «Ударник коммунистического труда» от <дата>.

Согласно п.9 Постановления Президиума ВЦСПС от <дата> "Об улучшении организации социалистического соревнования" (протокол N 25, п.1) профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями для поощрения передовиков движения за коммунистический труд были обязаны использовать меры материального и морального поощрения, применяемые в социалистическом соревновании. Наряду с этим введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд, в частности, для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, был введен единый по С. нагрудный знак "Ударник коммунистического труда" и удостоверение.

При этом указанное Постановление не содержит указаний об утверждении такого знака отличия в труде, как "Ударник коммунистического труда", в качестве ведомственного знака.

В п.6 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета М. С., ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от <дата> N 1081 "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки" предложено партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам активно развивать движение за коммунистическое отношение к труду, повысить требования к присвоению и подтверждению почетного звания коллектива и ударника коммунистического труда.

Таким образом, исходя из содержания приведенных положений, звание "Ударник коммунистического труда" не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание "Ударник коммунистического труда" не является почетным званием С., поскольку не включено в перечень почетных званий С., предусмотренный ст.19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях С., утвержденного Указом Президиума Верховного Совета С. от <дата> N 360-Х.

В систему государственных наград, установленную п.27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" звание "Ударник коммунистического труда" также не входит.

2. Записи в трудовой книжке о награждении ценным подарком от <дата>, почетной грамотой от <дата> как победителя соцсоревнования за 1981 год.

Между тем, Единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки утвержден постановлением Президиума ВЦСПС от <дата>.

Единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п.1 Положения о знаке).

Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2 Положения о знаке).

Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п.3 Положения о знаке).

Таким образом, в вышеуказанный период времени осуществлялось награждение единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени вышеуказанных ведомств с предоставлением права награждения администрациям предприятия и профсоюзного комитета.

Однако в трудовой книжке сведения о награждении единым знаком, о выдаче удостоверение и о том, кем осуществлено награждение, отсутствуют. Единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" и удостоверение к нему истцом не представлены.

В связи с этим записи в трудовой книжке о награждении почетной грамотой и ценным подарком не могут быть отождествлены с награждением единым общесоюзным знаком и удостоверением к нему.

3. Удостоверение «Ветеран труда Главмособлстроя» от <дата>, из которого следует, что решение о награждении было принято постановлением коллегии Главмособлстроя и президиума <адрес> комитета профсоюза рабочих строительства и промышленности, строительных материалов от <дата>.

В удостоверении приведена выдержка из положения о звании «Ветеран труда Главмособлстроя», утвержденного <дата>, из которого следует, что присвоение производится совместным постановлением коллегии Главного управления и президиума Мособкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов по представлению организацией и предприятий.

Однако данный нормативный правовой акт об утверждении такого знака отличия в труде в справочно-правовых системах судом не обнаружен.

На судебный запрос Центральный государственный архив Московской области сообщил, что в документах архивного фонда Главмособлстроя в протоколах заседаний коллегии и протоколах заседаний профсоюзного комитета вышеуказанного акта от <дата> об утверждении Положения о звании «Ветеран труда Главмособлстроя» и постановления за 1989 год о награждении ФИО1 данным знаком или наградного листа не обнаружено.

Разрешая вопрос о статусе данного знака отличия труда, суд исходит из того, что правопреемником Главмособлстроя является Министерство строительного комплекса Московской области – оба органа государственной власти Московской области по смыслу ст. 7 Закона о ветеранах не являлись федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и управления С., чьи утвержденные знаки отличия в труде могут быть признаны ведомственными знаками, дающими право на присвоением звания «Ветеран труда» в Московской области.

При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» в связи с награждением званием «Ветеран труда Главмособлстроя», удостоверением «Ударник коммунистического труда», почетной грамотой победителя соцсоревнования за 1981 год.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

<дата>.