Решение № 2-8561/2016 2-958/2017 2-958/2017(2-8561/2016;)~М-7808/2016 М-7808/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-8561/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи И.В. Моисеевой,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределённого круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет <данные изъяты> к распространению (заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет <данные изъяты> к распространению, в обоснование указав на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте: <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек, для незаконного лова рыбы. Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, не соответствует требованиям закона. Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями страниц сайтов в сети «Интернет». На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительна допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Ссылаясь на изложенное, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему адресов, содержащую информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона №166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом названных положений закона, распространение информации об обороте электроудочек запрещено.

Судом установлено, что <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте: <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже электроудочек.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На сайте с адресом <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> имеется объявление о продаже электроудочек. При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанного прибора, на сайте отсутствует, как и информация о использовании электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительна допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются скриншотами интернет страницы по адресу <данные изъяты>

Установив указанные обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормам права, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации побуждающей приобретать электроудочки, использование которых запрещена в сети Интернет, фактически является противоправной деятельностью, создающей опасность нарушения публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, за осуществление которого предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Соответственно, распространение указанной информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и свобод граждан во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Оснований для немедленного исполнения настоящего решения суда не имеется, поскольку в силу п.п. б) п.5 Правил создания формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределённого круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направить решение в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ФИО2 Моисеева

Копия верна: судья И.В. Моисеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ