Постановление № 5-244/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-244/2021

Дело №5-244/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 марта 2021 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Щетников Пётр Сергеевич, рассмотрев в зале №206 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Суворова, дом 3, дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки города <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не замужем, детей не имеет, трудовую деятельность не осуществляет,

установил:

31 января 2021 года в период времени 15 часов 10 минут у дома 6 по Адмиралтейскому проспекту г. Санкт-Петербурга, гражданка ФИО1 в составе группы лиц, состоящей из не менее 300 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичном мероприятии в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания в поддержку Алексея Навального, при этом гражданин совместно с другими участниками публичного мероприятия скандировал лозунги следующего содержания: «Путин Вор», «Свободу Навальному», «Мы здесь власть» выражая свое мнение и формируя его у окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке для публичного мероприятия в виде шествия, проведение которого не было согласованно с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, то есть с нарушением требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуре, нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по правилам статьи 25.15 КоАП РФ, об отложении дела не просила, документы об уважительной причине неявки не представила.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу.

Неявка в судебное заседание лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении не препятствует его рассмотрению и в соответствии КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствии ФИО1

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

При этом под шествием понимается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Как следует из сообщений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в адрес начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29 января 2021 года: Комитетом на 31 января уведомления о проведении публичных мероприятий на Сенной площади г. Санкт-Петербурга, на Невском проспекте дом 35 (Гостиный двор) Санкт-Петербурга, на Исаакиевской площади Санкт-Петербурга, на Дворцовой площади Санкт-Петербурга, не подавались и не согласовывались. Проведение других публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга в указанное время не согласовано.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В судебном заседании подтвердился факт участия ФИО1 в несанкционированных шествии и митинге, которые повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной, социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, а также к ограничению доступа граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП№149173 от 31 января 2021 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП от 31 января 2021 года, протоколом об административном задержании АЗ№000163 от 31 января 2021 года, рапортом ИОРВП и ВЖ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Р В.В. от 31 января 2021 года; объяснением лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2021 года; уведомлением о явке от 01 февраля 2021 года; копией текста обращения к гражданам и журналистам, письмом №7800 15/44-1233-2021 от 22 января 2021 года; справкой ОИАЗ УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга от 31 января 2021 года; объяснением ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга В А.Г. от 31 января 2021 года; письмом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу от 12 января 2021 года; письмами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 29 января 2021 года, видеозаписью на CD-R диске от 31 января 2021 года (обозревались в судебном заседании); справкой ОИАЗ УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга П А.Н. от 31 января 2021 года.

Полно, всесторонне и объективно исследовав доказательства по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ доказана. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены и не вызывают сомнения, им дана надлежащая оценка.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении, описанного выше, административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, сотрудником 74 ОП УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга лейтенантом полиции ФИО2, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренным частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ. Указанный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обосновано признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации разъяснены лицу, привлекаемому к административной ответственности, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись ФИО1

Оснований полагать, что изложенные в рапортах и письменных объяснениях сотрудников полиции сведения, являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора ФИО1 с их стороны в ходе рассмотрения дела установлено не было. Рапорта и объяснения сотрудников полиции, как доказательства по делу, являются последовательными, обстоятельства, в них указанные, согласуются между собой, объяснениями ФИО1 и видеозаписью. При этом, рапорт сотрудника полиции о выявленном правонарушении содержит необходимые сведения, как указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат.

Установив, что рапорта и объяснение были составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапорта был соблюден.

При исследовании в судебном заседании видеозаписи суд установил, что митингующие выходили на проезжую часть, выкрикивали лозунги, демонстрировали окружающим плакаты («Путин Вор», «Свободу Навальному» и т.п.), мешали проезду транспортных средств и проходу граждан, всячески демонстрировали своим поведением пренебрежение к общественному порядку, уважению закона и окружающим (водителям, прохожим, сотрудникам правоохранительных органов).

Кроме того ФИО1 не отрицала, что находилась в момент задержания в районе Адмиралтейского проспекта Санкт-Петербурга, где в данное время и проходили беспорядки и несанкционированные митинги, при этом она была задержана на пути движения протестующих (на скамейке в 800 метрах от толпы), переходящего в шествие, при этом согласованное Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности, мероприятие не проводилось, указанное подтверждает факт целенаправленного и осознанного участия ФИО1 в несанкционированном митинге, суд учитывает, что последняя имеет образование, умеет читать и писать, на учете в ПНД, НД и других специализированных медицинских учреждениях не состоит.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ как участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной, социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов, транспортных средств и доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной, социальной инфраструктуры.

При рассмотрении дела суд учитывает степень общественной опасности правонарушения и данные о ФИО1

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 не работает, не имеет регистрацию в Санкт-Петербурге, характеристик с места работы и по месту жительства суду не представила, совершила правонарушение в присутствии большого количества людей, которых также задержали по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, кроме того суд принимает во внимание то обстоятельство, что правонарушение совершено в выходной день, в общественном месте, при большом скоплении граждан, в светлое время суток.

ФИО1 на момент совершения административного правонарушения не имеет административных взысканий, ранее за аналогичное правонарушение не привлекалась, детей или родственников на иждивении не имеет, медицинских противопоказаний к предусмотренным КоАП РФ наказаниям не имеет.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, который будет соразмерен содеянному.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку города <...>, зарегистрированную по адресу: <адрес> и проживающую по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: <***>, КПП: 784201001, БИК: 014030106, ОКТМО: 40355000, идентификатор: 18880478210601491730, КБК: 18811601201019000140, номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

<...>

<...>

<...>

<...>