Постановление № 5-177/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-177/2021

№ 5-177/2021

УИД 56RS0030-01-2021-000458-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 5 марта 2021 г.

Судья Промышленного районного суда г.Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Каюмовой М.Е., с участием директора МОАУ «СОШ №» г. Оренбурга ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, работающей директором МОАУ «СОШ №» г. Оренбурга, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

в отношении ФИО1 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО (далее – должностное лицо) ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3.2 КоАП РФ, имевшем место быть ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов.

Извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела должностное лицо в судебное заседание не явилось, об отложении судебного заседания не ходатайствовало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вначале протокол об административном правонарушении составлялся в отношении МОАУ «СОШ №» г. Оренбурга, затем она узнала, что протокол составлен в отношении неё, как директора школы. Просила строгого не наказывать.

Выслушав участника производства по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из системного толкования ст.ст. 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ следует, что для привлечения лица к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Указанные разъяснения содержит и п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указанный протокол составлен в отношении должностного лица ФИО1, являющейся директором МОАУ «СОШ №» г. Оренбурга, по факту выявленного в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в МОАУ «СОШ №» г. Оренбурга, расположенного по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; вместе с тем, после описания события правонарушения в протоколе указано: «Таким образом, МОАУ «СОШ №» г. Оренбурга совершил (а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ».

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении имеются противоречия, однозначно не установлено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку неоспоримых доказательств того, что она, как должностное лицо совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административно правонарушении.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, судья исходит из того, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не подтверждена в порядке, установленном нормами КоАП РФ, поэтому производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 28.04.2021.