Решение № 2-287/2018 2-287/2018~М-301/2018 М-301/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-287/2018

Дело № 2-287/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кемля 24 сентября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № акционерному обществу «Кергудское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектар земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2087 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 06 июля 1994 г. № 325 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Луч коммуны» пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Луч коммуны» земельные доли площадью 6,8 га каждому предоставлены 301 гражданам, в том числе ФИО2

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Луч коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Кергудского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 23 марта 2011 года № 11 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Кергудского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Луч коммуны» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Кергудского сельского поселения от 28.09.2012 года № 17 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Луч коммуны», земельные доли которых, расположенные на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, признаны невостребованными.

Собственник земельной доли был зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако впоследствии выбыл, его место жительства неизвестно. Администрацией Кергудского сельского поселения был сделан запрос в МО УФМС России по Республике Мордовия о выдаче адресной справки на указанное лицо, но был получен отказ в выдаче запрошенных сведений.

На основании изложенного администрация Кергудского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности колхоза «Луч коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО2. и признать право муниципальной собственности Кергудского сельского поселения на его земельную долю.

Представитель истца администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению исполняющий обязанности главы ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал. Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялись по последнему известному месту жительства, почтовые отправления возвратились с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

На основании частей третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьёй 15 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федерального Закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 вышеуказанного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 вышеуказанного Федерального Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю АО «Кергудское» Ичалковского района Мордовской ССР, организованному на базе колхоза «Луч коммуны» предоставлены в коллективно-долевую собственность земли, составлен список дольщиков.

Постановлением главы района установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу «Луч коммуны».

Администрацией Кергудского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза, которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Кергудского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные обстоятельства, подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно.

Согласно копии протокола общего собрания членов колхоза «Луч Коммуны» от 15 января 1992 г. №1 постановлено: реорганизовать колхоз «Луч коммуны» в акционерное общество закрытого типа на коллективно-долевой форме собственности на землю и имущество (л.д. 14-15).

Согласно копии протокола общего собрания членов колхоза «Луч Коммуны» от 15 февраля 1992 г. № 2 постановлено просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность, утвердили перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 16-17).

Согласно копии выписки из списка лиц, имеющих право на земельную долю, в списке числится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт № выданный Ленинским РОВД г. Саранска 13 октября 1976 г. (л.д. 18-19).

Из копии государственного акта № № следует, что решением от 11 января 1993 года № 1 Ичалковского районного Совета народных депутатов АО «Кергудское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектар земель для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 2087 гектаров (л.д. 4-13).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 28 июня 1994 г. №325 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Луч коммуны» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «Луч коммуны» (л.д. 20).

Постановлением главы Ичалковского района Республики Мордовия от 03 апреля 1997 г. № 160 колхоз «Луч коммуны» перерегистрирован в СХПК «Кергудский» (л.д. 21).

Согласно копии Постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Луч Коммуны» была установлена в размере 1/301 от общей площади земельного участка – 2047 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 22-23).

Согласно кадастровой выписке от 25 августа 2014 г. № 13/2014 -148310 о земельном участке с кадастровым номером № ФИО2 указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю (л.д. 24-25).

Согласно выписке из ЕГРП право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано (л.д. 31).

Согласно уведомлениям об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на ФИО2 о правах на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 32, 96).

Из сообщения заместителя начальника МИФНС России №4 по Республике Мордовия ФИО4 следует, что юридическое лицо АО «Кергудское» на налоговом учете не состоит. Данное юридическое лицо в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перерегистрацию не проходило, в базе данных ЕГРЮЛ не содержится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 июня 2013 г. юридическое лицо СХПК «Кергудский» ликвидировано вследствие банкротства 28 октября 2004 г. на основании определения Арбитражного суда (л.д. 33-39).

Из опубликованных в газете «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11 списков невостребованных земельных долей находящихся в границах Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ, следует, что ФИО2 указан в данных списках (л.д. 40).

Согласно справке администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Кергудского сельского поселения (л.д. 42), администрации Кергудского сельского поселения, администрация официального сайта в сети «Интернет» не имеет (л.д. 41).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 15 августа 2012 года № 33 информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Луч коммуны» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 43).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Луч коммуны» от 26 сентября 2012 года (л.д. 44).

Согласно копии постановления администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 сентября 2012 г. №17 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 66 земельных долей расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 45). В списке значится ФИО2 (л.д. 46-47).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 04 сентября 2018 г. свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО2 в архиве отсутствует (л.д. 97).

Согласно справке администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 был зарегистрирован и постоянно проживал до 2001 г. по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Из копии домовой книги следует, что ФИО2 был прописан по адресу: <адрес> с 24 августа 1992 г., снят с регистрации 17 декабря 2001 г. (л.д. 49-51).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/301. С 24 августа 1992 был зарегистрирован в <адрес>, работал в колхозе «Луч Комунны», 17 декабря 2001 был снят с регистрации и убыл. Место жительства неизвестно.

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей не поступали. Дольщик ФИО2 земельной долей не распорядился, в установленном законом порядке не зарегистрировал. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

То обстоятельство, что согласно сведениям акта на право собственности на землю правообладателем земель указано АО «Кергудское», решение о наделении долями принято членами колхоза «Луч коммуны», постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия колхоз «Луч Коммуны» реорганизован в СХПК «Кергудский», а не в АО «Кергудское» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку юридического значения для рассмотрения заявленных исковых требований не имеет.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО2.

Признать право муниципальной собственности Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия ФИО1