Решение № 2-3214/2025 2-3214/2025~М-2606/2025 М-2606/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-3214/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова», ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд <адрес> с иском к Федеральному казенному предприятию «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем имени Л.К.Сафронова» (ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова») ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение общей площадью 22,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, в порядке приватизации.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес> площадью 22,8 кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено на семью из двух человек, в числе которых он и его сын ФИО3. Спорное жилое помещение является ведомственным жилым фондом и находится в хозяйственном ведении ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова». На основании приказа от <дата> № указанное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1, и с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. <дата> он обратился в ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность <дата> за №, однако, ему было отказано в передаче жилого помещения в собственность, так как, у ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» отсутствуют полномочия по его отчуждению. Истец ФИО1 считает данный отказ не законным. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, так как считает, что имеет право на приватизацию указанного выше жилого помещения. Согласно копии справки об отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории <адрес>, выданной ГБУ «БТИ <адрес>» <дата>, Воскресенский отдел Орехово-Зуевского филиала ГБУ «БТИ <адрес>» не располагает сведениями о том, что истец владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории <адрес> до <дата>. Истец ФИО1 считает, что имеет право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес> площадью 22,8 кв. метров, поскольку спорное жилое помещение не относится к жилью, возможность приватизации которых исключена в соответствии со ст. 4 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; договор социального найма заключен в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона; истец в приватизации жилых помещений участия не принимал, иного жилья в собственности и найме не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен по адресу, указанному в исковом заявлении, об изменении места жительства суду не сообщил, доказательств уважительности причин неполучения судебной корреспонденции не имеется, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в поддержанных ею возражениях на исковое заявление (л.д. 74-75), в которых указано, что на основании Распоряжения территориального управления по <адрес> Министерства имущественных отношений РФ № от <дата> «О закреплении имущества на праве оперативного управления за ФКП «ГкНИПАС» в оперативном управлении ответчика находится дом гостиничного типа по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. На основании п. 1 ст. 19 вышеназванного закона федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Как следует из статьи 6 Закона Российской Федерации от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений казенными предприятиями. Таким образом, из буквального толкования данной нормы следует, что для передачи в собственность физическим лицам жилых помещений в рамках приватизации необходимо наличие полномочий казенного предприятия на эти действия, которые должны быть оформлены надлежащим образом собственником жилых помещений, то есть Российской Федерации в лице Росимущества. Исходя из вышеизложенного у ответчика отсутствуют полномочия по отчуждению спорного жилого помещения, согласия от Росимущества о передачи спорного жилого помещения в собственность истца в адрес ответчика также не поступало. Кроме того, истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что он обращался к собственнику имущества в лице Росимущества, за получением согласия на передачу в собственность спорного жилого помещения.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен по юридическому адресу, доказательств уважительности причин неполучения судебных извещений не имеется, на основании ст.165.1 ГК РФ признано извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика ФГБУ НИЦ Институт им.Н.Е. Жуковского в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении дела слушанием не просил, причины неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ст. 7 Федеральный закон от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от <дата> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, осуществление передачи жилых помещений в собственность граждан казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, в отличие от органов государственной власти и органов местного самоуправления, производится независимо от документального закрепления за ними полномочий по распоряжению жилищного фонда, а в силу того, что этот жилищный фонд им передан в оперативное управление.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения, согласно условиям которого ФКП «ГкНИПАСС им. Л.К. Сафронова» передало в бессрочное владение и пользование помещение находящееся в государственной собственности – квартиру, площадью 22,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, совместно с истцом в спорную квартиру был вселен его сын ФИО3. Данное обстоятельство повреждается копией договора социального найма на л.д. 11-13, выпиской из домовой книги на л.д. 27.

Жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, является жилым домом гостиничного типа и был передан в оперативное управление ФКП «ГкНИПАСС им. Л.К. Сафронова», а также был поставлен на баланс предприятия, что подтверждается выпиской ЕГРН на л.д.30-33, перечнем объектов недвижимого имущества на л.д. 38-41, выпиской из реестра федерального имущества на л.д. 42. Таким образом, именно ФКП «ГкНИПАСС им. Л.К. Сафронова» является лицом, на которое ст.6 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан. Остальные ответчики такими полномочиями указанной нормой не наделены, в связи с чем исковые требования к ним удовлетворены быть не могут.

То обстоятельство, что жилое помещение расположено в доме гостиничного типа свидетельствует о планировке жилого помещения и дома, в котором оно расположено, и не подтверждает факта отнесения спорного жилого помещения к служебному жилфонду.

В материалах дела имеется копия договора социального наймаЮ, заключенного между ФКП «ГкНИПАС» и истцом ФИО1 (л.д.11-13). Данный договор не содержит даты. Однако, будучи вселенным в спорное жилое помещение в 1992 году, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.19) и не опровергнуто ответчиком, истец в соответствии с вышеприведенными положениями ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» находился в правоотношениях с ответчиком, регулируемых нормами Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем документальное закрепление данного обстоятельства и отсутствие такового закрепления правового значения для определения статуса спорных правоотношений не имеет.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества администрации городского округа <адрес> на спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской на л.д. 42. Спорная квартира является государственной собственностью и находится в ведении ответчика на праве оперативного управления и находится на балансе предприятия, что подтверждается уведомлениями на л.д. 18, 20, копией выписки ЕГРН на л.д.30-33, перечнем объектов недвижимого имущества на л.д. 38-41, выпиской на л.д. 42.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о приватизации к ответчику, что подтверждается копией заявления на л.д. 14.

Согласно ч.2 ст.4 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку спорное жилое помещение закреплено за ответчиком на праве оперативного управления, что подтверждается самим ответчиком и не оспаривается в рамках рассмотрения данного дела, истец ФИО1 в силу вышеприведенных положений Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обратился с заявлением о приватизации спорного жилого помещения к надлежащему лицу, однако, ему было отказано в приватизации спорного жилого помещения со ссылкой на отсутствие согласования договора между ним и предприятием с ТУ Росимущества, являющегося собственником жилого помещения (л.д. 15-16).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от <дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорная квартира не является служебной, является государственной собственностью, истец занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, истец является гражданином Российской Федерации, ранее не участвовал в приватизации жилых помещений, истец не имеет в собственности иных жилых помещений на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой на л.д. 17, соответственно, препятствий для приватизации спорного жилого помещения у истца не имеется.

Доводы ответчика о том, что решение о передаче спорной квартиры из собственности Российской Федерации в собственность истца ФИО1 не принималось, собственник согласия на приватизацию не давал, не могут быть, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма (л.д. 11-13), который по своей сути является признанием и подтверждением правомерного пользования и владения истцом спорным жилым помещением, а позиция ответчика в обоснование своих доводов не может препятствовать осуществлению гражданами их права на приватизацию, реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от несогласованных действий органов власти.

То обстоятельство, что Российская Федерация является собственником спорной квартиры, по мнению суда, не препятствует, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переходу этого права к истцу в порядке приватизации.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец ранее участия в приватизации жилого фонда не принимал, доказательств отнесения спорного жилого помещения к числу помещений, приватизация которых запрещена, не представлено, о них не заявлено, оснований к отказу истцу в приватизации спорного жилого помещения не имеется, и суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных им исковых требований.

В части требований к ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», ТУ Росимущества в <адрес> считает необходимым отказать, поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов истца указанными ответчиками, либо угрозы их нарушения суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова», ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в части.

Прекратить за Российской Федерацией право собственности, за Федеральным казенным предприятием «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем имени Л.К.Сафронова» прекратить право оперативного управления на помещение с кадастровым номером №, площадью 22,8 кв.м., назначением: жилое помещение, наименованием: комната в жилом доме, видом жилого помещения: комната, по адресу: <адрес>, г/п Белоозерский, рабочий <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на помещение с кадастровым номером № площадью 22,8 кв.м., назначением: жилое помещение, наименованием: комната в жилом доме, видом жилого помещения: комната, по адресу: <адрес>, г/п Белоозерский, рабочий <адрес>.

Данное решение суда является основанием к внесению соответствующих сведений в ЕГРН.

В части исковых требований ФИО1 к ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности ФИО1 на помещение с кадастровым номером №, площадью 22,8 кв.м., назначением: жилое помещение, наименованием: комната в жилом доме, видом жилого помещения: комната, по адресу: <адрес>, г/п Белоозерский, рабочий <адрес> удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: подпись Е.В.Севастьянова

Решение изготовлено <дата>

Копия верна. Решение не вступило в законную силу:

Судья: Секретарь:

Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д.___________.

УИД: №