Решение № 2-1696/2024 2-87/2025 2-87/2025(2-1696/2024;)~М-1116/2024 М-1116/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-1696/2024

№ 2-1696/2024

24RS0033-01-2024-001918-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о досрочном назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 22 февраля 2024 года истец обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением N 92887/24, определив его стаж на соответствующих видах работ 5 лет 11 месяцев 08 дней, не приняв к зачету в специальный стаж спорный период работы.

С указанным решением истец не согласен.

Просит зачесть в стаж период работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 12 января 1994 года по 28 сентября 2001 года, в должности Главного кондуктора грузового поезда.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2024 года.

Протокольным определением от 17 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ОАО «Российские железные дороги», филиал ОАО «Российские железные дороги» - Красноярская железная дорога.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 17 октября 2024 года, в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее, в судебном заседании, 17 октября 2024 года, представитель истца - ФИО2 пояснил, что общая продолжительность стажа, неучтенного для назначении пенсии, составила 7 лет 8 месяцев 15 дней.

05 октября 1993 года ФИО1 принят на ст. Лесосибирск стажером помощника составителя поездов;

12 января 1994 года – переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда;

01 ноября 1997 года – истцу присвоен 6 разряд главного кондуктора грузовых поездов.

В должности главного кондуктора грузовых поездов 6 разряда истец работал до 28 сентября 2001 года.

Указанные сведения, факт занятости истца полный рабочий день в спорный период, подтверждается записями в трудовой книжке, приказом о переводе на другую работу, штатным расписанием, лицевыми счетами.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от 27 декабря 2023 года, в судебное заседание не явилась, о не и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее, в судебном заседании 17 октября 2024 года исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Дополнительно суду пояснила, что наименование должности «главный кондуктор грузовых поездов» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют особые условия труда за весь спорный период, льготные условия труда работодателем не подтверждены.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» - ФИО4 представила письменные пояснения, в соответствии с которыми ФИО1 приказом №163/Л о приеме на работу принят на ст. Лесосибирск стажером помощника составителя поездов с 05 октября 1993 года.

В документах архивного фонда станции Ачинск-1 Красноярской железной дороги имеются приказы по личному составу, где приказом №/ок о переводе на другую работу от 18 июля 2001 года ФИО1 главный кондуктор станции Лесосибирск переведен дежурным по железнодорожной станции Лесосибирск 9 разряда с 18 июля 2001 года.

Приказом № о переводе на другую работу от 16 октября 2001 года ФИО1 дежурный по железнодорожной станции Лесосибирск 9 разряда переведен исполняющим обязанности заместителя начальника станции Лесосибирск с 28 сентября 2001 года.

Из ответа от 17 декабря 2024 года начальника юридической службы Красноярской железной дроги ФИО6, в штатных расписаниях станции Ачинск-1, станции Лесосибирск Красноярской железной дроги за 1994-2001 г.г. должность «кондуктор грузовых поездов» не значится.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включены профессии "кондуктор грузовых поездов" и "составитель поездов".

До принятия указанного Списка время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым право на досрочную пенсию по старости также было предоставлено "кондукторам грузовых поездов".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 апреля 2018 г. N 953-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 г. - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22 февраля 2024 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, так как не представлено документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 06 месяцев).

Из трудовой книжки истца следует, что он действительно 05 октября 1993 года принят на ст. Лесосибирск стажером помощника составителя поездов; 12 января 1994 года – переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда; 01 ноября 1997 года – истцу присвоен 6 разряд главного кондуктора грузовых поездов.

В должности главного кондуктора грузовых поездов 6 разряда ФИО1 работал до 28 сентября 2001 года.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон N 173-ФЗ).

Разрешая исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о досрочном назначении пенсии, суд учитывает, что работа истца с 12 января 1994 года по 28 сентября 2001 года в качестве главного кондуктора грузовых поездов станции Лесосибирск подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой отдела архивов филиала ОАО «РЖД» - Красноярская железная дорога от 05 апреля 2024 года, приказом №/Л, в соответствии с которым ФИО1 принят на ст. Лесосибирск стажером помощника составителя поездов с 05 октября 1993 года, приказом №/ок от 18 июля 2001 года о переводе ФИО1 дежурным по железнодорожной станции Лесосибирск 9 разряда, приказом № о переводе ФИО1 исполняющим обязанности заместителя начальника станции Лесосибирск с 28 сентября 2001 года, штатным расписанием станции Лесосибирск на 1994 – 2001 г.г.

По своей характеристике должность «главный кондуктор грузовых поездов» соответствует должности "кондуктор грузовых поездов", с возложением дополнительных обязанностей по руководству кондукторской бригадой и маневровой работой, то есть профессия «главный кондуктор грузовых поездов» является производной от должности "кондуктор грузовых поездов", сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов и подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 12 января 1994 года по 28 сентября 2001 года на должности «главный кондуктор грузовых поездов».

Суд при этом учитывает, что, пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N 272.

В силу пункта 8 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. N5/8, если в Список от 22 августа 1956 г. включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

В пункте 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Сборник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, содержит характеристику работ кондуктора грузовых поездов и описание того, что должен знать кондуктор грузовых поездов. Должность "кондуктор главный грузовых поездов" в ЕТКС отмечена в примечании, где указано, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

Из приведенных в справочнике тарифно-квалификационных характеристик следует вывод, что у кондуктора главного грузовых поездов та же характеристика работ, что и у кондуктора грузовых поездов, разница лишь в возложении дополнительных обязанностей по руководству кондукторской бригадой или маневровой работой.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N367, предусматривает профессии "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов", которые включены в первый раздел - профессии рабочих, который включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), который у обеих профессий указан под кодом выпуска 56. Профессии "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов" относятся к одной группе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) - 5112.

"Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 298, представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований. Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы. В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Названные профессии имеют лишь разный диапазон тарифных разрядов: "кондуктор главный грузовых поездов" 3-5; "кондуктор грузовых поездов" 2-4.

Поскольку правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку N 2 от 22 августа 1956 г., так и по Списку от 24 апреля 1992 г., пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы (производная профессия), суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что кондуктор грузовых поездов и главный кондуктор грузовых поездов являются самостоятельными профессиями, при этом профессия «главный кондуктор грузовых поездов» Списком не предусмотрена, в связи с чем отсутствует право на досрочно пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о досрочном назначении пенсии – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность зачесть в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в стаж работы ФИО1, <данные изъяты> период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 12 января 1994 года по 28 сентября 2001 года, в должности «Главного кондуктора грузового поезда».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1, <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Пудовкина

<данные изъяты>