Решение № 2-356/2017 2-356/2017 ~ М-372/2017 М-372/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-356/2017

к делу № 2-3565/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «18» октября 2017 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилого дома), указывая, что она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. В 2011 году семья истицы начала строительство жилого дома на указанном земельном участке. Строительство дома осуществлялось в течение нескольких лет, и по состоянию на 2014 год готовность объекта незавершенного строительства составляла <данные изъяты>%. Также в 2014 году была увеличена площадь вышеуказанного объекта путем возведения мансарды (второго этажа). В настоящее время согласно техническому паспорту от 17.10.2016 года общая площадь объекта составляет <данные изъяты>., готовность объекта незавершенного строительства (жилого дома) составляет <данные изъяты>%. В установленном законе порядке истица обратилась в отдел архитектуры при администрации муниципального образования Щербиновский район для получения разрешения на строительство, однако в выдаче данного разрешения ей было отказано, поскольку данная постройка является самовольной. При обращении истицы в отдел архитектуры при администрации МО Щербиновский район для получения разрешения на строительство истице в устной форме было отказано и рекомендовано разрешить в суде одновременно два вопроса: по самовольной постройке незавершенного строительством жилого дома и получению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Истица просила суд сохранить созданный ФИО1 в результате строительства объект незавершенный строительством (жилой дом), площадью <данные изъяты>., этажность <данные изъяты> этажа, из них: <данные изъяты> – с общей площадью <данные изъяты>., состоящий из комнаты № – <данные изъяты> комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>. и <данные изъяты> с общей площадью <данные изъяты>., состоящий из комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., комнаты № – <данные изъяты>., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на созданный в результате строительства вышеуказанный объект незавершенный строительством (жилой дом), а также просила назначить по делу судебную строительную экспертизу в отношении вышеуказанного объекта незавершенного строительством (жилой дом).

Истец в судебном заседании уточнила исковые требования, в связи с чем просила суд признать за ФИО1 право собственности на созданный в результате строительства объект незавершенный строительством, площадью <данные изъяты>., готовность <данные изъяты>%, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>. Указать, что настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.02.2017 года № 01-465/16-19, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В отзыве на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также отказать истице в удовлетворении исковых требований, поскольку ею были сознательно нарушены требования действующего законодательства в области архитектурной деятельности и противопожарной безопасности. Действия истца нарушают права владельцев объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновским районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Возражений относительно исковых требований не предоставила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни.

В суде установлено и подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от 07.09.2011 года, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категории – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.09.2011 года сделана запись регистрации №.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка №, имеющегося в материалах дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по вышеуказанному адресу находится в собственности истца.

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на 17.10.2016 года, и копии акта готовности объекта незавершенного строительством от 17.10.2016 года на земельном участке, расположенном по указанному адресу возводится объект незавершенный строительством <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., число этажей надземной части <данные изъяты>

На основании ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из представленного суду сообщения об отказе в выдаче разрешения на строительство от 13.04.2016 года № 01-1721/16-19, выданного главой МО Щербиновский район, следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу, поскольку объект уже возведен. Также в указанном ответе истцу сообщено, что признание права собственности на самовольную постройку прерогатива суда. Предоставленная ФИО1 схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка.

В связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на строительство индивидуального жилого дома, она не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от 02.08.2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также определении процента готовности объекта незавершенного строительства.

Согласно экспертному заключению от 30.08.2017 года по гражданскому делу № 2-356/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства, составленному экспертом филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Щербиновскому району Ф.И.О.6 и сделанным выводам индивидуальный жилой дом <данные изъяты> возведен без разрешения на строительство, и не в соответствии Правил землепользования и застройки Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района, градостроительного плана земельного участка № RU 23537-306-0854. Сопоставив архитектурно-планировочные характеристики самовольного объекта незавершенного строительства <данные изъяты> с вышеприведенными требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», установлено, что здание по объемно-планировочным показателям и функциональному назначению будет соответствует назначению – индивидуальный жилой дом после завершения строительства. Также экспертом установлено, что в результате наложения границ самовольное строение – объект незавершенного строительства <данные изъяты> расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №. Здание размещается частично в месте допустимого размещения объекта капитального строительства жилого назначения и частично, в зоне минимального отступа от смежных участков и затронуты права третьих лиц, в связи с чем требуется согласование, в данном случае, с собственниками соседних участков по <адрес>. Объект незавершенного строительства (<данные изъяты>) угрозу жизни и здоровью Ф.И.О.1 не создает. Процент готовности объекта незавершенного строительства (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> №, на момент исследования составляет – <данные изъяты>%.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, самовольное строение – объект незавершенного строительства (<данные изъяты>), расположен в пределах границ этого земельного участка, собственник земельного участка по <адрес> – ФИО4 и собственник земельного участка по <адрес> – ФИО3 не возражают против удовлетворения иска, самовольное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием, для государственной регистрации данного права.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на созданный в результате строительства объект незавершенный строительством, площадью <данные изъяты>., готовность <данные изъяты>%, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является основанием, для постановки на государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко