Решение № 2А-1912/2020 2А-1912/2020~М-1620/2020 М-1620/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1912/2020

Дело № 2а-1912/2020г.

УИД 24RS0033-01-2020-002331-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Осиповой Е.В.,

Административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания три раза в месяц, мотивируя тем, что приговором суда от 25 января2007 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 05 месяцев, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно, установленные судом административные ограничения соблюдает не в полной мере, на проводимые профилактические беседы не реагирует, за прошедший период 2020 года привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, штрафы оплачены.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №19 от 25.12.2019 года и диплома № 94063) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с требованием не согласился, пояснил, что совершение административных правонарушений не оспаривает, но установление дополнительного ограничения будет препятствовать работе, так как отметки производятся в рабочее время.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Осипова Е.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 25 января 2007 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.Ж ч.2 ст.105 УК РФ (с учетом постановления <данные изъяты> от 15.09.2011г.), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 05 месяцев, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 25 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 на учет в Отдел МВД России по <адрес> как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу <адрес>, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту жительства жалоб от соседей не поступало.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, дважды ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей за каждое правонарушение.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. В установленном законом порядке постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, постановления вступили в законную силу, административные наказание в виде штрафов исполнены.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивировано, каким образом установление ограничения в виде явки 3 раза в месяц на регистрацию будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, материалы дела не содержат сведений, необходимых для определения иного вида административного ограничения, в том числе не выяснялось каким образом ФИО1 проводит свободное время, круг его общения, наличие родственников и место их проживания. При этом суд находит обоснованным довод административного ответчика, что установление административного ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина