Решение № 2-361/2017 2-361/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-361/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Волошиной Т.Ю., с участием истца ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2017 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты>, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный о восстановлении в списках очередности на получение социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (далее – КУМИ администрации <адрес>) о восстановлении в списках очередности на получение социальных выплат. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Она была поставлена на учет по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело №) по категории очередности – ребенок-инвалид. На основании результатов проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства ХМАО – Югры, она исключена из списка очередности по тем основаниям, что ФИО2, инвалид с детства, не прожила на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 лет. Ответчиком нарушены их права и законные интересы, так как решения выборочной проверки не существует, по итогам проверки комиссией Департамента даны рекомендации. Ссылаясь на Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ (в редакции от 17 июля 2011 года) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, просила восстановить ее с даты подачи заявления в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 года», и считать участником программы и получателем субсидии ФИО1

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что срок проживания ребенка-инвалида ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 лет, то она не имеет права на получение социальной выплаты. Кроме того, требования считать ФИО1 получателем субсидии неправомерны, так как на момент подачи заявления она не имела предусмотренный законом 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д. 19-20, 63).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить, восстановить ее с даты подачи заявления в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 года», и считать ее участником программы и получателем субсидии.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 63), в судебном заседании иск не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ХМАО – Югры, статус которой как ребенка – инвалида с детства ответчиком не оспорен и подтверждается материалами дела (л.д. 6-8, 28, 29, 32, 33, 34, ).

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон о жилищных субсидиях).

Согласно статье 1 Закона о жилищных субсидиях право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Следовательно, в силу указанной нормы инвалиды с детства имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты и постановку на соответствующий учет при условии проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «а» п. 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 Закона о жилищных субсидиях.

Учитывая, что ФИО2 прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее пятнадцати календарных лет, то постановка истца на соответствующий учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-27, 53-56) противоречила закону.

Согласно подпункту «г» п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

В связи с этим, суд полагает, что ответчик по предусмотренным подпунктом «г» п. 21 Положения основаниям исключил истца из указанного выше списка (л.д. 21, 22).

Доводы иска в той части, что решение Департамента строительства МАО – Югры по результатам отсутствует, не влекут удовлетворение иска, поскольку ответчик обязан был принять решение об исключении истцов из списка в силу подпункта «г» п. 21 Положения. Кроме того, результаты проведенной проверки отражены в соответствующей справке, подписанной членами комиссии (л.д. 57-62).

Также являются необоснованными исковые требования в части необходимости считать получателем субсидии ФИО1, поскольку в силу ст. 1 Закона о жилищных субсидиях право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Как установлено в судебном заседании, пятнадцатилетний стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях истцом не выработан (л.д. 17-18, 40, 41), с соответствующим заявлением она к ответчику не обращалась.

При разрешении спора суд не находит оснований для применения п. 80 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Гладышев против России» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обязанность снять гражданина с учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет прямо предусмотрена указанным выше нормативным актом, а подпункт «г» п. 21 Положения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан и не отменен.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 <данные изъяты>, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный о восстановлении в списках очередности на получение социальных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2017 года.

Судья Г.К. Гаитова