Решение № 2А-1127/2021 2А-1127/2021~М-964/2021 М-964/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1127/2021

Дело № 2а-1127/2021 УИД 23RS0013-01-2021-002126-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 02 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надоличного В.В.

при секретаре судебного заседания Уралевой И.А.

с участием прокурора Рубашина Н.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО2, данные о личности, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

17.09.2015 приговором Анапского районного суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 162 (4 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде шести лет и шести месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.10.2020 Федеральной службой исполнения наказания (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2. признано нежелательным, сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Распоряжение не отменено, не обжаловано. 15.03.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 21.05.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 15.03.2021 подлежащий депортации ФИО2., 21.05.2021 в 16:40 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имелось. В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения распоряжения о депортации. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 24.05.2021 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 19.08.2021 включительно). Согласно данным АС ЦБДУИГ от 21.05.2021, ФИО2 документирован иностранным паспортом гражданина Р. Узбекистан, серии №, сроком действия по 14.11.2023. Согласно справки № от 26.05.202, из Генерального Консульства Р.Узбекистан в Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Р. Узбекистан УП -5130 от 04.08.2017, ФИО2, данные о личности выведен из гражданства Р. Узбекистан. Паспорт серии АА 3385449, выданный 15.11.2013г. Посольством Р. Узбекистан в Российской Федерации сдан в Генеральное Консульство Республики Узбекистан в г. Ростове- на -Дону. Учитывая, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено (не отменено), ОМВД России по Гулькевичскому району вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации просят удовлетворить административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином Узбекистана. Имеет семью на территории Российской Федерации, его мать и отец являются гражданами Российской Федерации, у есть место жительство на территории Российской Федерации по месту жительства родителей. Гражданство Российской Федерации он не смог оформить так как попал в тюрьму.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Рубашин Н.Н. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, данные о личности, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

17.09.2015 приговором Анапского районного суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 162 (4 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде шести лет и шести месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.10.2020 Федеральной службой исполнения наказания (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Распоряжение не отменено, не обжаловано.

15.03.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

21.05.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 15.03.2021 подлежащий депортации ФИО2, 21.05.2021 в 16:40 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имелось.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения распоряжения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 24.05.2021 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 19.08.2021 включительно).

Согласно данным АС ЦБДУИГ от 21.05.2021, ФИО2 документирован иностранным паспортом гражданина Р. Узбекистан, серии №, сроком действия по 14.11.2023.

Согласно справки № от 26.05.202, из Генерального Консульства Р.Узбекистан в Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Р. Узбекистан УП -5130 от 04.08.2017, ФИО2, данные о личности., выведен из гражданства Р. Узбекистан.

Паспорт серии №, выданный 15.11.2013г. Посольством Р. Узбекистан в Российской Федерации сдан в Генеральное Консульство Республики Узбекистан в г. Ростове- на -Дону.

До настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено (не отменено), ОМВД России по Гулькевичскому району

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время (более 3 месяцев); уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, согласно ответа ФИО2 от гражданства Узбекистана отказался, оба его родителя являются гражданами РФ и имеют на территории РФ постоянное место жительства, а также отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения о депортации нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 данные о личности, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 02.06.2021 года.

Судья В.В. Надоличный