Решение № 2А-1972/2024 2А-1972/2024~М-1617/2024 М-1617/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-1972/2024

№2А-1972/2024

УИД 21RS0024-01-2024-000664-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ракушиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республики ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, начальнику Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - старшему судебному приставу ФИО9, главному судебному приставу Чувашской Республики ФИО10, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и должностных лиц,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республики ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, начальнику Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - старшему судебному приставу ФИО9, главному судебному приставу Чувашской Республики ФИО10, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия, бездействия старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО9, выразившегося в отсутствии контроля за приставом, бездействия руководителя УФССП ФИО10, выразившегося в полном бездействии и развалу работы Управления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства без номера. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1 и признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №. После вступления в законную силу решения суда им вновь подано заявление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа. До настоящего времени решение суда не исполнено, имущество, указанное в мировом соглашении, ему не передано.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО13

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО13 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на отсутствие бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП. Требования по исполнительному документу исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на имущество, согласно сведениями Росреестра должник перерегистрировал недвижимое имущество. При получении сведений из Росреестра, либо взыскателя исполнительное производство будет окончено.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республики ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, начальник Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - старший судебный пристав ФИО9, главный судебный пристав Чувашской Республики ФИО10, представитель Управления ФССП по Чувашской Республике, заинтересованное лицо ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.3 ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Калининским районным судом <адрес> ФИО3 Республики серии ФС №, в отношении ФИО14 Предмет исполнения – передача ФИО1 недвижимого имущества (л.д. 60-61).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО13 с участием должника ФИО12 и взыскателя ФИО1 составлен акт приема-передачи имущества, указанного в исполнительном документе: нежилое помещение № площадью 40,7 кв. метров с кадастровым номером №, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>А, № (л.д. 63-34)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 было подано заявление в Калининский районный суд <адрес> о разъяснении исполнительного документа серии ФС №, в части вопроса о праве, на котором должнику следует передать имущество взыскателю, а также, возлагается ли на должника обязанность по перерегистрации имущества (л.д.65-66).

ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес> было дано разъяснение о том, что имущество подлежит передаче взыскателю в собственность (л.д. 67-70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> ФИО6 вынесены постановления о снятии запретов на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного имущества (л.д.72-76)..

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем были произведены необходимые исполнительские действия при исполнении требований исполнительного документа.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Данный перечень не является закрытым, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу данной нормы выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Тогда как недостижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным не имеется оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары в части недостаточного контроля деятельности судебного пристава-исполнителя, а также признания незаконным бездействия руководителя УФССП оп Чувашской Республике в части развала работы в Управлении.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республики ФИО4, ФИО5, ФИО7 ФИО8, ФИО13 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, бездействия старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО9, бездействия руководителя УФССП ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Тимофеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.