Решение № 12-31/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Мусникова Е.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении Начальника Сергиево-Посадского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО2 от 19 апреля 2018 года

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО2 от 19.04.2018 года, которым на нее наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч)рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КРФоАП,а именно за несоблюдение требований пч.5 ст. 12 Федерального закона РФ от 23.02. 2013г. 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма …»( далее по тексту Закона) за отсутствие знака о запрете курения на входных дверях дошкольного образовательного учреждения, ссылаясь на то, что она необоснованно признана виновной за данное правонарушение, так как, в соответствии с п.5 ст. 12 Закона и п.5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения ( утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05. 2014г.№ 214н) « знак о запрете курения размещается у каждого входа на территорию, в здание и обьекты, где курение запрещено, а также в местах общего пользования». При входе на территорию МБДОУ ЦРР-Д/С №16 «Сказка» знак о запрете курения на территории дошкольного образовательного учреждения размещен, что подтверждается фотоматериалами, в связи с чем, просит признать постановление незаконным и отменить.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает, все выявленные нарушения исправлены, знаки повешены на все входы, просила снизить наказание, так как ее зарплата составляет 23000 рублей и 10000 рублей для нее является значительной суммой.

Опрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в г. Ивантеевке ФИО3 пояснила, что действительно, предписание директором детского сада ФИО1 выполнено в срок, на всех входах повешены знаки о запрете курения, правонарушение не влечет тяжких последствий и не причинен материальный ущерб, в связи с чем, предлагает изменить наказание на предупреждение.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО2 от 19.04.2018 года на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КРФоАП, а именно: ФИО1 допущены нарушение требований п.8 ст. 12 Федерального закона от 23.02. 2013г. 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма …» и п. 5 Приказа ФИО4 от 12 мая 2014 года №214 « Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения»- на момент проверки на входных дверях дошкольного образовательного учреждения знак о запрете курения отсутствовал.

Факт совершения ФИО1 адмиинистративного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении плановой проверки от 22.02.2018 года, с которым ФИО1 ознакомлена,актом проверки, согласно которому в МБДОУ детский сад «№16 «Сказка» по адресу <адрес> выявлены нарушения, в том числе п.8 ст. 12 Закона, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, предписанием от 30.03.2018г. об устранении выявленных нарушений, которые составлены в полном соответствии с требованиями КРФоАП, и другими материалами дела.

Согласно ст. 1.5. КРФоАП Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.5 ст. 12. Федерального закона РФ от 23.02. 2013г. 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма …» Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5. Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения ( утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05. 2014г.№н) ( далее по тексту Требований)« Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Из смысла указанных норм следует, что знаки о запрете курения должны быть расположены на входах на территорию Д/С и на входах в здание Д/С, где курение запрещено.

Как следует из пояснения ФИО1 и материалов дела знак о запрете курения на территории Д/С размещен на входе на территорию Д/С, а знак о запрете курения в здании Д/С на входе в здание, на момент проверки не был размещен.Таким образом, вина ФИО1 полностью доказана, действия ФИО1 верно квалифицированы ч.1 ст. 6.25 КРФоАП. В тоже время суд полагает, что назначенное ФИО1 наказание является излишне суровым, суд учитывает, что ФИО1 впервые совершила данное административные правонарушения, отсутствует факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КРФоАП.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление Начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО2 от 19 апреля 2018 года подлежит изменению в части назначенного наказания, в остальной части постановление законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении Начальника Сергиево- Посадского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в г. Ивантеевке ФИО2. от 19 апреля 2018 - изменить в части назначенного наказания.

Изменить назначенное ФИО1 наказание со штрафа в размере 10000(десять тысяч) рублей на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: МУСНИКОВА Е.Ф.