Решение № 2-2293/2018 2-473/2019 2-473/2019(2-2293/2018;)~М-2137/2018 М-2137/2018 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2293/2018

дело №2-473/19

24RS0016-01-2018-002533-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Калашниковой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьих лиц ФИО4, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к командиру войсковой части 3377 ФС ВНГ России о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по март 2016 проходил обучение в Новосибирском военном институте МО РФ, после окончания которого, был направлен для прохождения военной службы в войсковую часть 3377 ВВ МВД России (в 2015 реорганизована в ФС ВНГ России). В марте 2016 года был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части 3377 ФС ВНГ России. Общая выслуга лет истца составила в календарном исчислении 21 год 2 месяца. После увольнения с военной службы жильем обеспечен не был. С 2000 года истец и члены его семьи поставлены на жилищный учет, состоят на очереди, как нуждающиеся в жилом помещении для постоянного проживания. В 2016 и 2017 годах истец предоставлял в войсковую часть пакет документов, подтверждающих его статус. В 2018 году было установлено, что учетно-жилищное дело истца в войсковой части отсутствует, истец и члены его семьи в списках нуждающихся в жилом помещении не значатся. Истец был уволен с военной службы в связи с выслугой лет, избрал постоянным местом жительства после увольнения г. Новосибирск, поэтому полагает, что государство, в лице командира войсковой части 3377 ФС ВНГ РФ обязано обеспечить его жилым помещением, согласно учетной нормы, исходя из состава семьи. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил суд обязать командира войсковой части 3377 ФСВНГ РФ предоставить истцу за счет средств федерального бюджета благоустроенное жилое помещение согласно учетной норме с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов в г. Новосибирске.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признал в полном объеме, суду пояснил, что ФИО1 уволен с военной службы на основании приказа командира войсковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ № ... л/с и исключен из списков личного состава и всех видов довольствия приказом командира войсковой части 3377 от ДД.ММ.ГГГГ № ... л/с. ФИО1 в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащего», с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался, предусмотренный законом пакет документов для рассмотрения жилищной комиссией не представлял.

Представитель третьих лиц – командира войсковой части 2669 и командира войсковой части 7486 в судебном заседании полагал, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку, согласно ФЗ «О статусе военнослужащего» истец мог быть признан нуждающимся в жилом помещении после достижения общей продолжительности военной службы 20 лет и более, то есть не ранее 2015 года. За время прохождения службы в войсковой части 2669 истец с рапортом о признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением не обращался, на соответствующем учете не состоял. Признание истца и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания носит заявительный характер. С соответствующим рапортом с приложением документов, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащего» в период прохождения им военной службы истец к командиру военной части не обращался.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании п.9 ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.06.2011 №512, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы: а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления; д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.4 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.06.2011 №512, в случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в п. п. «г» п.3 настоящих Правил, не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

В соответствии с п.5 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.06.2011 №512, в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет). Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и документов, предусмотренных п.3 настоящих Правил (далее - документы). В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. проходил обучение в Новосибирском военном институте МО РФ. После окончания ВУЗа истец был направлен для прохождения военной службы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. г. истец проходил военную службу в в/ч 3377 ФС ФНГ РФ России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. г. в в/ч 3476 ФС ВНГ России, с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ФС ВНГ России и с февраля ДД.ММ.ГГГГ. в в/ч 3377 ФС ВНГ России.

ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы в запас (выписка из приказа № ... л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия (выписка из приказа № ... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ)

Выслуга лет истца на ДД.ММ.ГГГГ составляла: в календарном исчислении – 21 год 2 месяца 5 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

На основании п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06..2011 №512, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по утвержденной этим постановлением форме.

Кроме этого, Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, содержат конкретный перечень документов, которые необходимо представить военнослужащему в жилищную комиссию для оценки и разрешения его вопроса о принятии на жилищный учет. В данный перечень входят такие документы, как копии паспортов тех членов семьи военнослужащего, которые намерены реализовать совместно с ним свои жилищные права. Утвержденная указанными Правилами форма заявления военнослужащего предусматривает обязательное его подписание всеми совершеннолетними членами семьи.

Вышеуказанными нормативными актами установлено, что военнослужащий до дня его увольнения с военной службы должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением в целях принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, представить документы, подтверждающие его нуждаемость в жилых помещениях, а жилищный орган должен принять на основании представленных документов соответствующее решение.

Указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Таким образом, реализация военнослужащим своих жилищных прав носит заявительный характер и предполагает необходимость постановки военнослужащим соответствующего вопроса до его увольнения с военной службы.

В материалы дела представлена книга регистрации рапортов граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения Войсковой части 3377 (ВВ МВД РФ) ВНГ РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно представленного документа, истец с рапортом о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался. Решение органом военного управления в отношения истца не принималось.

Согласно ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю № ... от ДД.ММ.ГГГГ, филиалом, на основании запроса суда, осуществлен анализ Единого государственного реестра недвижимости, в результате которого наличие обращений (запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях от ФИО1 не установлено.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истец с заявлением и другими документами о признании нуждающимся в жилом помещении, в установленном законом порядке, в жилищную комиссию войсковой части 3377 не обращался. Вопрос о постановке истца на жилищный учет на заседании жилищной комиссии войсковой части 3377 не рассматривался, нуждающимся в жилом помещении истец не признавался, в реестр нуждающихся в получении жилого помещения не включался, в связи с чем, истец не приобрел право на предоставление ему ответчиком жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к командиру войсковой части 3377 ФС ВНГ России о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 11 августа 2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда Е.А. Семенюк