Постановление № 5-556/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-556/2019

Дело № 5-556/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.14 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.14 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

29 сентября 2019 года в 08 часов 20 минут, в ходе досмотра граждан и их багажа, на входе в аэровокзальный комплекс, в портмоне, принадлежащем ФИО1, при помощи досмотрового устройства РТИ, были обнаружены частицы металла желтого цвета, предположительно золото.

ФИО1, пояснил, что изъятый у него фрагмент металла жёлтого цвета он нашел на территории Магаданской области в Сусуманском районе, в июле 2015 года, а именно на берегу реки, название реки не помнит. Так как он ранее видел золото, то сразу же понял, что данный фрагмент металла желтого цвета является золотом. В связи с этим ФИО1 решил оставить данный фрагмент металла желтого цвета себе, в качестве сувенира.

В ходе проверки изъятый у ФИО1 фрагмент металла желтого цвета был направлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области для проведения исследования.

Согласно справки ЭКЦ УМВД России по Магаданской области № 236С от 03 октября 2019 года, предоставленная на исследование частица металла жёлтого цвета общей массой 1,77г является самородным (промышленным) золотом. Среднее содержание золота в предоставленном металле массой 1,77г составило 92,16%. Предоставленная на исследование частица металла жёлтого цвета общей массой 0,19 г является самородным (промышленным) золотом. Среднее содержание золота в предоставленном металле массой 0,19 г. составило 96,36%.

Согласно данных ЦБ РФ стоимость одного грамма аффинированного золота по состоянию на 29 сентября 2019 года составляла 3114 рублей 97 копеек. Исходя из чего, общая стоимость изъятого у ФИО1 золота составила не более 6105,34 рублей.

Поскольку указанный драгоценный металл, массой 1,77 г и 0,19 г, изъятый в аэропорту г. Магадана 29 сентября 2019 года, не подвергся в установленном порядке процессу аффинажа, и он не был введен в гражданский оборот, в связи с чем, свободные операции с ним, в том числе приобретение, хранение и перевозка запрещены.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.14 КоАП РФ - нарушение установленных законом правил получения, использования, учета и хранения драгоценных материалов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья установил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.14 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2019 года по ст. 19.14 КоАП РФ,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 сентября 2019 года,

- рапортом оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г. Магадана от 29 сентября 2019 года,

- справкой экспертно-криминалистического центра УМВД России по Магаданской области от 03 октября 2019 года,

- протоколом осмотра места происшествия от 29 сентября 2019 года,

- объяснением ФИО1 от 29 сентября 2019 года,

- актом приема передачи № 233 от 07 октября 2019 года, в соответствии с которым в комнату хранения вещественных доказательств передан металл массой 0,19 г. и 1,77г.

В соответствии с диспозицией статьи 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается деяние, выраженное в совершении одного или нескольких указанных в данной статье противоправных действий: нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а также правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Данные правила установлены Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ним.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно санкции ст. 19.14 КоАП РФ административной ответственности подлежат граждане, должностные лица организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими и юридические лица.

Субъектом административного правонарушения по ст. 19.14 КоАП РФ является гражданин, нарушивший установленные законом правила извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а также правила сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что деяние совершенное ФИО1 является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.14 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законом правил получения, использования, учета и хранения драгоценных материалов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй также не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает как отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, так и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, тяжесть и характер совершенного противоправного деяния.

Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.14 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от 19.12.2013) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 № 41-ФЗ хранил самородное золото весом 1,77 г и 0,19 г, которое согласно акта приема-передачи № 233 от 07 октября 2019 года, передано в комнату хранения вещественных доказательств.

При этом согласно п. 4 ст.2 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости обращения в собственность государства изъятого у ФИО1 самородного золота весом 1,77 г и 0,19 г.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей 00 копеек).

Штраф перечисляется по следующим реквизитам:

УИН 18830325191945004340

ИНН <***>

КПП 254001001

Управление федерального казначейства по Приморскому краю (ЛОП в а/п г. Магадана),

БИК 040507001

СЧЕТ 40101810900000010002

ОКТМО 05701000,

КБК 18811690040046000140

В назначении платежа указать: Административный штраф.

Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Изъятое у ФИО1 самородное (промышленное) золото весом 1,77 грамма и 0,19 грамма, обратить в доход государства.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления на 27 декабря 2019 года.

Считать днем вынесения постановления, день изготовления постановления в полном объеме – 27 декабря 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов