Постановление № 5-657/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-657/2024

Дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2024 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Соловьева Н.М.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, пр-т. Автомобилистов, <адрес>, паспорт FA ... от ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.

Переводчику ФИО4 угли разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 17.9 КоАП РФ, отводов суду не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что *** в 10.00 час. при проверке документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, *** года рождения, который в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от *** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении определенного срока пребывания – ***, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, причина невыезда отсутствие на тот момент денежных средств, просит назначить штраф и не выдворять из РФ.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 сослалась на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ходатайствовала о помещении иностранного гражданина до выдворения за пределы Российской Федерации в Центр Временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.

Выслушав стороны, суд считает, что факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от *** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и как следует из протокола об административном правонарушении, что *** в 10.00 час. при проверке документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, *** года рождения, который в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от *** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении определенного срока пребывания – ***, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства ФИО1 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеет место, гражданин Узбекистана ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств отягчающих судом не установлено.

Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Оснований для прекращения производства не имеется.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая срок нахождения ФИО1 на территории РФ, срок нарушения миграционного законодательства, причину не выезда, отсутствие доказательств угрозы общественным и государственным интересам, наличии смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и иные обстоятельства, имеющие значения по делу, суд приходит к выводу о том, что назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому назначает ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, *** года рождения, паспорт 3 FA ... от ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов.

Получатель штрафа: Отделение – НБ <адрес>, БИК:048142001, Получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО:81701000, расчетный счет – 40... лицевой счет: <***>, Код (КБК) 188 116 01181 01 9000140, УИН 18....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.М. Соловьева

УИД 04RS0...-07