Решение № 2А-681/2018 2А-681/2018~М-734/2018 М-734/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-681/2018

Дело № 2а-681/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 04 сентября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием административного истца

помощника прокурора Мостовского района Чаплыгина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном: заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Мостовского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил:

- прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья;

- обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № 23УК557697 от 06.07.2011.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведенной прокуратурой Мостовского района проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что 06.07.2011 ФИО1 ОГИБДД Мостовского ОВД было выдано водительское удостоверение № <номер>.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Согласно информации, предоставленной МБУЗ «Мостовская ЦРБ», ФИО1 с 14.08.2017 состоит на диспансерном учете с диагнозом: <диагноз> Однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании медицинского заключения управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгин О.В. поддерживал административное исковое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещался, в том числе посредством телефонограммы, а также направления СМС –сообщения. Учитывая требования ст.45 КАС РФ о добросовестности пользования процессуальными правами, положения ст.101 КАС РФ о том, что информация о движении дела размещена на сайте суда, суд приходит к выводу, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем судом определено рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо -врач-нарколог МБУЗ «Мостовская ЦРБ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался. Заинтересованное лицо- ГУ МВД России по Краснодарскому краю ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержав позицию прокурора.

Судом установлено, что 06.07.2011 ФИО1 ОГИБДД Мостовского ОВД было выдано водительское удостоверение № <номер>.

Согласно справке, предоставленной МБУЗ «Мостовская ЦРБ», ФИО1 с 14.08.2017 состоит на диспансерном учете с диагнозом: <диагноз>

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании медицинского заключения управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Учитывая изложенное выше, тот факт, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: <диагноз>, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.175, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № <номер> от 06.07.2011.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева