Решение № 2А-5489/2018 2А-5489/2018~М-6553/2018 М-6553/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-5489/2018

к делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Сочи Коган Я.М.,

представителя административного ответчика администрации города Сочи - ФИО1,

представителей административного ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края - ФИО2, министерства финансов Краснодарского края - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора края - прокурора города Сочи в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации города Сочи, администрации Краснодарского края в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства финансов Краснодарского края о возложении обязанности при формировании бюджета предусмотреть финансирование мероприятий (субвенции) по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Первый заместитель прокурора края - прокурор г.С. в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г.С. с требованиями к администрации города Сочи, администрации Краснодарского края в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства финансов Краснодарского края о возложении обязанности при формировании бюджета предусмотреть финансирование мероприятий (субвенции) по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование административного иска прокурор указал, что прокуратурой г.С. проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии ст.ст.2, 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Краснодарском крае» (далее по тексту - Закон Краснодарского края №-КЗ) лицам указанной категории уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления. В случае если норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании составляет менее 33 кв.м. на одиноко проживающего гражданина, жилое помещение предоставляется по норме не менее 33 кв.м. Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (далее по тексту - Закон Краснодарского края №-КЗ) органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт С. наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании ст.2 указанного Закона, а также ст.8 Федерального закона № №-ФЗ, ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям нов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в ст. 1 Закона Краснодарского края №-КЗ осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций краевого бюджета. Указанные расходы отнесены к расходам министерства труда и социального развития края, выделение средств находится в ведении министерства финансов Краснодарского края. Вместе с тем, достаточное финансирование в исследуемой сфере правоотношений для граждан указанной категории, состоящих на учете по г.С., не предусмотрено. На учете граждан указанной категории по г.С. состоит 255 граждан, из которых 174 достигли совершеннолетия, а по 66 из них состоялись вступившие в законную силу судебные решения. Так, в истекшем периоде 2018 года по результатам рассмотрения обращений граждан прокуратурой города в Центральный районный суд г.С. предъявлено 8 исковых заявлений о защите жилищных прав детей-сирот, из которых рассмотрено и удовлетворено 7, из них 4 вступили в законную силу, 1 по существу не рассмотрено. В 2017 году в прокуратуру города Сочи обратились с заявлениями о нарушении жилищных прав 28 граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. По результатам проведенных проверок в деятельности администрации г.С. и министерства труда и социального развития Краснодарского края выявлены нарушения ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края №-КЗ», ст.1 Закона Краснодарского края №-КЗ. В 2016 году таких заявлений было 22 (АППГ - 13). В 2015 году г.С. на осуществление полномочий по обеспечению жильем 21 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было выделено 22471,6 рублей, из них 16853,7 рублей из средств краевого бюджета, 5617, 9 рублей из средств федерального бюджета. Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено уменьшение размера субвенций городу-курорту С. на приобретение жилых помещений для детей-сирот до 5617,9 рублей. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития и семейной политики края и администрацией г.С., и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, размер субвенций из средств краевого бюджета составил 5617,9 рублей (для обеспечения жильем 5 лиц указанной категории, при нахождении на учете по г.С. 170 лиц, в том числе 59 совершеннолетних, подлежащих обеспечению жильем). В дальнейшем финансирование сокращено до 0, в связи с чем квартиры в 2015 году для граждан, подлежащих обеспечению по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не приобретались. В 2016 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем граждан указанной категории лимиты в размере 2301,3 рублей, из расчета на 2 квартиры, администрации города доведены решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на очереди состояло 56 граждан указанной категории, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 79, трижды торги признаны несостоявшимися, квартиры для граждан указанной категории не приобретены. В 2017 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем граждан указанной категории лимиты в размере 14282,5 рублей из расчета на 12 квартир, администрации города доведены решением Городского С., приобретено 12 квартир для граждан указанной категории. Согласно Закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному образованию город- курорт С. предоставлены субвенции на приобретение 19 жилых помещений для детей-сирот на 2018 год в сумме 23202 рублей, в том числе 17102,10 рублей из краевого бюджета, 6099,90 рублей из федерального бюджета. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в суммы предоставляемых субвенций путем уменьшения суммы федеральных субвенции в размере 6099,90 рублей и увеличения краевых в сумме 6099,90 рублей. С целью реализации переданных полномочий и в соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе закупок было размещено 19 извещений на приобретение жилых помещений для детей-сирот в городе Сочи. Согласно протоколам рассмотрения заявок, на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению о предоставлении субвенций внесены изменения в классификацию расходов, предусмотренную на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению о предоставлении субвенций внесены изменения в классификацию расходов, предусмотренную на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Изменения в лимиты бюджетных обязательств департамента внесены Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении вменений в решение Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города Сочи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». После вступления в силу данного решения, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в план-график размещения заказов департамента в части классификации расходов, а также места поставки жилых помещений с учетом п.5 ст.5 Закона Краснодарского края №-КЗ. Повторное размещение закупки по приобретению жилых помещений осуществлено ДД.ММ.ГГГГ со сроком принятия заявок до ДД.ММ.ГГГГ, местом поставки в извещениях о проведении электронного аукциона указаны муниципальное образование город-курорт С. и город Краснодар. На исполнении отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Краснодарскому краю (далее по тексту - Отдел) и <адрес> отдела судебных приставов г.С. УФССП по Краснодарскому краю находится 66 исполнительных производств, возбужденных на основании решений об удовлетворении требований прокурора города Сочи о возложении обязанности на министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести финансирование в целях приобретения жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения для граждан, относящихся к категории дети-сироты, а на администрацию города Сочи - предоставить жилые помещения гражданам указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, несмотря на острую нуждаемость города в предоставлении субсидий в целях приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальному образованию город-курорт С. предоставлены субвенции на приобретение лишь 19 жилых помещений для детей-сирот на 2018 год в сумме 23202 рублей. В связи с неисполнением судебных решений, отсутствием работы со стороны администрации г.С. по принятию мер к их исполнению прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ Главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, о социальных гарантиях детей-сирот. По результатам рассмотрения представления директору департамента имущественных отношений администрации г.С. указано на неукоснительное соблюдение требований законодательства об исполнительном производстве и о социальных гарантиях детей-сирот. Поскольку финансирование переданных полномочий на 2018 год предусматривает приобретение только 19 жилых помещений администрацией г. С. с целью исполнения указанных выше судебных решений ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в министерство труда и социального развития Краснодарского края с номером № об осуществлении финансирования приобретения жилых помещений для предоставления по договорам найма. В ответ на запрос министерство труда и социального развития сообщило, что не наделено полномочиями по выделению денежных средств из бюджета Краснодарского края, а также что подготовлен запрос в министерство финансов Краснодарского края о рассмотрении возможности увеличения финансирования из краевого бюджета мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот с целью исполнения решений суда. Поскольку ни дополнительного финансирования, ни дополнительной информации от министерства труда и социального развития Краснодарского края в администрацию г.С. не поступило, был направлен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении финансирования с целью исполнения решений суда, ответ на него до настоящего времени не поступил. В связи с выявленными нарушениями (неисполнение судебных решений), допущенными министерством труда и социального развития (далее - министерство), прокурором города и.о. министра ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ, который свидетельствовал о неполном и некачественном рассмотрении представления. В связи с указанными фактами ДД.ММ.ГГГГ и.о. министра труда и социального развития Краснодарского края направлено письмо с предложением о возврате к рассмотрению представления. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ министерства по результатам повторного рассмотрения представления прокуратуры города Сочи, согласно которому вопрос об увеличении объемов финансирования мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот может быть рассмотрен при формировании проекта краевого бюджета на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов. Министерством ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в министерство финансов Краснодарского края о рассмотрении возможности выделения средств краевого бюджета на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образования Краснодарского края на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в отношении которых приняты судебные акты, обязывающие органы местного самоуправления обеспечить их благоустроенными жилыми помещениями для детей-сирот. Согласно Положению о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденному Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социального развития Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае. В соответствии с Положением о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № министерство финансов Краснодарского края является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, уполномоченным обеспечивать разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики Краснодарского края, составление и организацию исполнения краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществлять управление средствами краевого бюджета. Оно осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии, в том числе, с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. Большое количество граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обладающих правом на получение жилого помещения и длительное время не имеющих возможности его реализовать (174 человека), свидетельствуют о бездействии со стороны министерства финансов Краснодарского края, министерства труда и социального развития Краснодарского края, администрации г.С. при реализации полномочий по обеспечению жильем граждан указанной выше категории.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.С. Коган Я.М. поддержала заявленные требования прокурора города и настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. В уточненных административных исковых требованиях просила возложить обязанность на министерство финансов Краснодарского края при формировании краевого бюджета на 2019 год и на трехлетний период предусмотреть финансирование мероприятий (субвенции) по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, из расчета не менее 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетия, состоящих на учете, в целях обеспечения жилыми помещениями по городу-курорту С. и обеспечить их финансирование; возложить обязанность на министерство труда и социального развития Краснодарского края предоставить муниципальному образованию городу-курорту С. субвенции на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения но договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, из расчета не менее 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетия и состоящих на учете, в целях обеспечения жилыми помещениями по городу-курорту С.; возложить обязанность на администрацию города-курорта С. в течение 5 рабочих дней после получения соответствующих субвенций организовать мероприятия по приобретению благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, в соответствии со ст.5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», то есть в границах Краснодарского края, и предоставить их гражданам, относящимся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, во исполнение вступивших в законную силу судебных решений, а также в соответствии со списком граждан указанной категории, достигших совершеннолетия.

Представитель административного ответчика администрации города Сочи - ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, возражал против его удовлетворения по основаниям, представленным в возражениях на административное исковое заявление, в дополнение пояснил, что лимиты, которые доводятся до муниципального образования г.С., не позволяют администрации г.С. приобрести жилые помещения на территории г.С.. При этом право приобретать соответствующие жилые помещения на всей территории Краснодарского края возможно только при наличии согласия соответствующего гражданина, которого мы обязаны обеспечить жильем. Однако не во всех случаях подобные договоренности достигаются и жилые помещения приобретаются за пределами г.С. и предоставляются гражданам. В течение длительного времени администрация г.С. ведет переписку с министерством труда и социального развития Краснодарского края по вопросу выделения достаточного количества субвенций на приобретение данных жилых помещений. Полагаем, что администрация г.С. предпринимает все исчерпывающие попытки в пределах предоставленного лимита для разрешения данного вопроса, вследствие чего что в действиях администрации г.С. бездействие отсутствует. На основании чего в удовлетворении административного искового заявления в части требований, предъявленных к администрации г.С., просил отказать.

Представитель административного ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края - ФИО2 заявленные административные исковые требования не признала, возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. В дополнение пояснила, что в связи с отсутствием финансирования министерство не может способствовать приобретению жилья в г.С. и в настоящее время министерство лишено такой возможности. Также пояснила, что в действиях министерства труда и социального развития Краснодарского края отсутствуют признаки бездействия, поскольку заключено соглашение в 2018 году. На основании изложенного просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в части, предъявленной к министерству труда и социального развития Краснодарского края.

Представитель административного ответчика министерства финансов Краснодарского края - ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. В дополнение пояснил, что законодательством РФ обязанность по предоставлению жилья сиротам и детям, оставленным без попечения родителей, предусмотрена. Денежные средства на данное жилье ежегодно закладываются в бюджет, однако предоставление квартир детям-сиротам осуществляется по мере возможности. Бюджет состоит на 70% из социальных программ и социальных выплат, поэтому сразу выделить денежные средства на приобретение 200 квартир не представляется возможным. В соответствии со ст.158 Бюджетного кодекса РФ расходы планирует главный распорядитель бюджетных средств, которым является министерство труда и социального развития Краснодарского края. В связи с чем, только после поступления соответствующих заявок от министерства труда и социального развития Краснодарского края возможно предоставление данных субвенций. На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований в части, предъявленной к министерству финансов Краснодарского края, просил отказать.

Выслушав доводы прокурора, возражения представителей административных ответчиков, изучив материалы административного дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора по следующим основаниям.

В силу требований ст.ст.27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципального образования.

Согласно ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокуратурой г.С. проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №№-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, когорые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Законом предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам указанной категории по достижении ими 18 лет, вместе с тем, на учете нуждающихся по городу Сочи состоит более 150 совершеннолетних граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с которым до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения с ними не заключен, чем нарушены их жилищные права, гарантированные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.ст.99, 109.1 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии ст.ст.2, 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Краснодарском крае» (далее по тексту - Закон Краснодарского края №-КЗ) лицам указанной категории уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления. В случае если норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании составляет менее 33 кв.м. на одиноко проживающего гражданина, жилое помещение предоставляется по норме не менее 33 кв.м.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (далее по тексту - Закон Краснодарского края №-КЗ) органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт С. наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ст.2 указанного Закона, а также ст.8 Федерального закона № №ФЗ, ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям нов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ определено понятие бюджетных обязательств как расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году. Публичными нормативными обязательствами являются публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Статьей 9 Бюджетного кодекса РФ установлены бюджетные полномочия муниципальных образований, к которым, в том числе, отнесено: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Согласно ст.65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в ст.1 Закона Краснодарского края №-КЗ осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций краевого бюджета. Указанные расходы отнесены к расходам министерства труда и социального развития края, выделение средств находится в ведении министерства финансов Краснодарского края.

Неисполнение вступившего в законную силу постановления федерального суда представляет собой форму неуважения к суду и влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Доводы, приводимые прокурором в качестве обоснования заявленных административных исковых требований, подтвердились в судебном заседании. Доказательств, опровергающих установленные прокурорской проверкой обстоятельства, административными ответчиками не представлено и судом из материалов дела не установлено.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что на учете граждан указанной категории по г.С. состоит 255 граждан, из которых 174 достигли совершеннолетия, а по 66 из них состоялись вступившие в законную силу судебные решения.

В истекшем периоде 2018 года по результатам рассмотрения обращений граждан прокуратурой города в Центральный районный суд г.С. предъявлено 8 исковых заявлений о защите жилищных прав детей- сирот, из которых рассмотрено и удовлетворено 7, из них 4 вступили в законную силу, 1 по существу не рассмотрено.

В 2017 году в прокуратуру г.С. обратились с заявлениями о нарушении жилищных прав 28 граждан, относящихся к категории дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. По результатам проведенных проверок в деятельности администрации г.С. и министерства труда и социального развития Краснодарского края выявлены нарушения ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края №-КЗ», ст.1 Закона Краснодарского края №-КЗ.

В 2016 году таких заявлений было 22 (АППГ - 13).

В 2015 году г.С. на осуществление полномочий по обеспечению жильем 21 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было выделено 22471,6 рублей, из них 16853,7 рублей из средств краевого бюджета, 5617, 9 рублей из средств федерального бюджета.

Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено уменьшение размера субвенций городу-курорту С. на приобретение жилых помещений для детей-сирот до 5617,9 рублей.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития и семейной политики края и администрацией г.С., и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, размер субвенций из средств краевого бюджета составил 5617,9 рублей (для обеспечения жильем 5 лиц указанной категории, при нахождении на учете по г.С. 170 лиц, в том числе 59 совершеннолетних, подлежащих обеспечению жильем). В дальнейшем финансирование сокращено до 0, в связи с чем квартиры в 2015 году для граждан, подлежащих обеспечению по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не приобретались.

В 2016 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем граждан указанной категории лимиты в размере 2301,3 рублей, из расчета на 2 квартиры, администрации города доведены решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на очереди состояло 56 граждан указанной категории, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 79, трижды торги признаны несостоявшимися, квартиры для граждан указанной категории не приобретены.

В 2017 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем граждан указанной категории лимиты в размере 14282,5 рублей из расчета на 12 квартир, администрации города доведены решением Городского С., приобретено 12 квартир для граждан указанной категории.

Согласно Закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному образованию город- курорт С. предоставлены субвенции на приобретение 19 жилых помещений для детей-сирот на 2018 год в сумме 23202 рублей, в том числе 17102,10 рублей из краевого бюджета, 6099,90 рублей из федерального бюджета. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в суммы предоставляемых субвенций путем уменьшения суммы федеральных субвенции в размере 6099,90 рублей и увеличения краевых в сумме 6099,90 рублей.

С целью реализации переданных полномочий и в соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе закупок было размещено 19 извещений на приобретение жилых помещений для детей-сирот в городе Сочи. Согласно протоколам рассмотрения заявок, на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению о предоставлении субвенций внесены изменения в классификацию расходов, предусмотренную на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению о предоставлении субвенций внесены изменения в классификацию расходов, предусмотренную на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Изменения в лимиты бюджетных обязательств департамента внесены

Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении вменений в решение Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города Сочи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». После вступления в силу данного решения, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в план-график размещения заказов департамента в части классификации расходов, а также места поставки жилых помещений с учетом п.5 ст.5 Закона Краснодарского края №-КЗ. Повторное размещение закупки по приобретению жилых помещений осуществлено ДД.ММ.ГГГГ со сроком принятия заявок до ДД.ММ.ГГГГ, местом поставки в извещениях о проведении электронного аукциона указаны муниципальное образование город-курорт С. и город Краснодар.

На исполнении отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Краснодарскому краю (далее по тексту - Отдел) и <адрес> отдела судебных приставов г.С. УФССП по Краснодарскому краю находится 66 исполнительных производств, возбужденных на основании решений об удовлетворении требований прокурора города Сочи о возложении обязанности на министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести финансирование в целях приобретения жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения для граждан, относящихся к категории дети-сироты, а на администрацию города Сочи - предоставить жилые помещения гражданам указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, несмотря на острую нуждаемость города в предоставлении субсидий в целях приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальному образованию город-курорт С. предоставлены субвенции на приобретение лишь 19 жилых помещений для детей-сирот на 2018 год в сумме 23202 рублей.

В связи с неисполнением судебных решений, отсутствием работы со стороны администрации г.С. по принятию мер к их исполнению прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ Главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, о социальных гарантиях детей-сирот. По результатам рассмотрения представления директору департамента имущественных отношений администрации г.С. указано на неукоснительное соблюдение требований законодательства об исполнительном производстве и о социальных гарантиях детей-сирот.

Поскольку финансирование переданных полномочий на 2018 год предусматривает приобретение только 19 жилых помещений администрацией г. С. с целью исполнения указанных выше судебных решений ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в министерство труда и социального развития Краснодарского края с номером №.02-12 об осуществлении финансирования приобретения жилых помещений для предоставления по договорам найма. В ответ на запрос министерство труда и социального развития сообщило, что не наделено полномочиями по выделению денежных средств из бюджета Краснодарского края, а также что подготовлен запрос в министерство финансов Краснодарского края о рассмотрении возможности увеличения финансирования из краевого бюджета мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот с целью исполнения решений суда. Поскольку ни дополнительного финансирования, ни дополнительной информации от министерства труда и социального развития Краснодарского края в администрацию г.С. не поступило, был направлен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении финансирования с целью исполнения решений суда, ответ на него до настоящего времени не поступил.

В связи с выявленными нарушениями (неисполнение судебных решений), допущенными министерством труда и социального развития (далее - министерство), прокурором города и.о. министра ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ, который свидетельствовал о неполном и некачественном рассмотрении представления. В связи с указанными фактами ДД.ММ.ГГГГ и.о. министра труда и социального развития Краснодарского края направлено письмо с предложением о возврате к рассмотрению представления.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ министерства по результатам повторного рассмотрения представления прокуратуры города Сочи, согласно которому вопрос об увеличении объемов финансирования мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот может быть рассмотрен при формировании проекта краевого бюджета на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов. Министерством ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в министерство финансов Краснодарского края о рассмотрении возможности выделения средств краевого бюджета на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образования Краснодарского края на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в отношении которых приняты судебные акты, обязывающие органы местного самоуправления обеспечить их благоустроенными жилыми помещениями для детей-сирот.

Согласно Положению о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденному Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социального развития Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае.

В соответствии с Положением о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № министерство финансов Краснодарского края является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, уполномоченным обеспечивать разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики Краснодарского края, составление и организацию исполнения краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществлять управление средствами краевого бюджета. Оно осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии, в том числе, с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

На основании вышеуказанных положений законодательства, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, мотивированными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку исходя из требований ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда малообеспеченной категории граждан не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, включая наличие или отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений, а также наличие или отсутствие других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории и иных условий.

Кроме того, суд полагает, что поскольку в настоящее время в г.С. имеется большое количество граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обладающих правом на получение жилого помещения и длительное время не имеющих возможности его реализовать (по состоянию на дату принятия решения суда их количество составляет 174 человека), в совокупности свидетельствуют о допущении нарушений со стороны как министерства финансов Краснодарского края, так и министерства труда и социального развития Краснодарского края и администрации г.С. при реализации данными органами полномочий по обеспечению жильем рассматриваемой категории граждан.

Отсутствие фактического предоставления жилья малообеспеченным гражданам в требуемом объеме, ежегодное возрастание количества граждан, состоящих на учете, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, непосредственно нарушает права и законные интересы данных лиц, ограничивает конституционно гарантированное право на жилище, является существенным нарушением прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения подтвердились в судебном заседании, требования прокурора о возложении обязанности на административных ответчиков при формировании бюджета предусмотреть финансирование мероприятий (субвенции) по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление первого заместителя прокурора края - прокурора города Сочи в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации города Сочи, администрации Краснодарского края в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства финансов Краснодарского края о возложении обязанности при формировании бюджета предусмотреть финансирование мероприятий (субвенции) по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - удовлетворить.

Возложить обязанность на министерство финансов Краснодарского края при формировании краевого бюджета на 2019 год и на трехлетний период предусмотреть финансирование мероприятий (субвенции) по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, из расчета не менее 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетия, состоящих на учете, в целях обеспечения жилыми помещениями по городу-курорту С. и обеспечить их финансирование.

Возложить обязанность на министерство труда и социального развития Краснодарского края предоставить муниципальному образованию городу-курорту С. субвенции на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения но договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, из расчета не менее 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетия и состоящих на учете, в целях обеспечения жилыми помещениями по городу-курорту С..

Возложить обязанность на администрацию города-курорта С. в течение 5 рабочих дней после получения соответствующих субвенций организовать мероприятия по приобретению благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, в соответствии со ст.5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», то есть в границах Краснодарского края, и предоставить их гражданам, относящимся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, во исполнение вступивших в законную силу судебных решений, а также в соответствии со списком граждан указанной категории, достигших совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.С. Н.А.Круглов