Решение № 2А-637/2017 2А-637/2017 ~ М-656/2017 М-656/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-637/2017

Дело № 2а-637/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 августа 2017 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при секретаре Милица А.В.,

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставившей копию диплома об образовании и квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по г. Новороссийск к административному ответчику ФИО3 ФИО7 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени

установил:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийск в лице начальника Инспекции ФИО2 обратился в суд к административному ответчику ФИО3 ФИО8. с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей с требованиями взыскать с административного ответчика в пользу ИФНС России по г. Новороссийск задолженность в размере <данные изъяты> копеек, в том числе: земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты>43 рублей; налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей.

Одновременно просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, в связи с тем, что он был пропущен по уважительной причине.

В обоснование административного искового заявления указано, что Калужинская ФИО9 в период с 2013 г. по 2014 г. имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.

Кроме того, Калужинская ФИО10. в период с 2013 г. по 2014 г. имела в собственности земельные участки, с кадастровыми номерами: № расположенные по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствие с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», Калужинская ФИО11 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязана ежегодно их оплачивать с учетом принятых законом сроков и установленных ставок.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

По своей сути пеня является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок и представляет собой дополнительный и обязательный платеж в бюджет.

При осуществлении Инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах сборах в порядке, установленном НК РФ, выявлена неуплата налогов числящихся за ФИО3 ФИО12

В 2015 году налогоплательщику Инспекцией направлено налоговое уведомление № 733579 на уплату имущественных налогов. В установленные законом сроки сумма налога не уплачена.

Ввиду неисполнения уведомления, ФИО3 ФИО13К. дважды – 20.10.2015 г. и 21.11.2014 г. направлены требование на уплату налогов заказными письмами, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления и информацией о вручении писем адресату – 28.10.2015 г. и 15.12.2014 г. соответственно.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с нарушением сроков оплаты налогов, должнику в соответствии с п. 1 ст. 72, ст. 75 ПК РФ начислена пеня за неуплату в срок земельного налога в размере 571,43 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 240,98 рублей.

Ввиду неисполнения требований инспекцией направлено заявление на выдачу судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ №а- 663/16-74. Не согласившись с судебным приказом, ФИО3 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа. 01.12.2016 года судебный приказ отменен. Поступил в инспекцию 24.01.2017 года. До настоящего времени требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено, а именно в части уплаты: земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, пеня <данные изъяты> рублей; налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края – ФИО1 ФИО14., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила восстановить ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края срок для подачи административного искового заявления к ФИО3 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени, так как причина пропуска срока является уважительной – большая загруженность сотрудников ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края по взысканию имущественных налогов.

Извещенная о времени и месте судебного заседания административный ответчик Калужинская ФИО15 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Явка административного ответчика не признана обязательной, поэтому дело рассмотрено судом в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела установлено, что налогоплательщику ФИО3 ФИО16 направлено требование № 259873 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты за налоговый период 2013 года по состоянию на 13.11.2014 г., а именно: налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, земельного налога с физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, начисленные по расчету на 2013 год. Установленный срок исполнения данного требования - до 14.01.2015 г. (л.д. 13).

Указанное требование согласно списку заказных отправлений № 493071 было направлено в адрес ФИО3 <данные изъяты>. 21.11.2014 г. с присвоением почтового идентификатора № 40092580539306 (л.д. 17). Сведения о вручении письма адресату в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, налогоплательщику ФИО3 ФИО17 направлено требование № 338826 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты за налоговый период 2014 года по состоянию на 13.10.2015 г., а именно: налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, земельного налога с физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, начисленные по расчету на 2014 год. Установленный срок исполнения данного требования - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно почтового идентификатора № 40092591339759 заказное письмо из Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в ВО и РК было получено адресатом 28.10.2015 г. (л.д. 12).

Из материалов дела также следует, что ИФНС ФИО18 Н.К. задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налога, пени.

21.07.2016 г. мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску задолженности по указанным налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска Краснодарского края от 01.12.2016 г. на основании поступивших возражений ФИО3 ФИО19. относительно исполнения судебного приказа, а также предоставленных ею доказательств об отчуждении налогооблагаемого имущества судебным решением от 03.12.2010 г., судебный приказ № 2а-663-16/74 от 21.07.2016 г. о взыскании с ФИО3 ФИО20. в пользу ИФНС России по г. Новороссийску задолженности по налогам, был отменен (л.д. 21).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Применительно к названным нормам материального права суд приходит к следующему выводу - определение об отмене судебного приказа было вынесено 01.12.2016 г., из пояснений представителя административного истца следует, что указанное определение поступило в ИФНС России по г. Новороссийску 24.01.2017 г., однако доказательств данного факта в судебное заседание не представлено. Таким образом, настоящее административное исковое заявление, поступившее в суд 31.07.2017 г., т.е. по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поступило с нарушением сроков.

Ссылка административного истца на большую загруженность по взысканию имущественных налогов не может служить основанием для признания причины пропуска срока обращения в суд уважительной.

Других уважительных причин пропуска срока обращения в суд, подкрепленных доказательствами таковых, административный истец не указал.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по г. Новороссийску без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении его административного иска о взыскании задолженности по налогам, пени следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ИФНС России по г. Новороссийску к административному ответчику ФИО3 ФИО21 о взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск В.А.Котова