Решение № 2-689/2024 2-689/2024(2-8457/2023;)~М-7614/2023 2-8457/2023 М-7614/2023 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-689/2024

Производство № 2-689/2024 (2-8457/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-010007-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков, возложении обязанности установить границы земельного участка с фактической принадлежностью надворных построек, организовать проезд к дому, устройство места утилизации жидких и твердых отходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указала, что по адресу ***, в кадастровом квартале ***, расположен многоквартирный 1 этажный жилой дом, год ввода в эксплуатацию - 1962, кадастровый номер здания - ***. Вышеуказанный жилой дом имеет общую дворовую территорию с примыкающими домами, имеющими адреса: Лазо, 83/1 (кадастровый номер ***) и Горького 30 (кадастровый номер ***). На текущую дату, согласно публичной кадастровой карте, под домом по адресу: Горького, 30 сформирован участок для многоквартирного жилого дома общей площадью 797 кв. м, площадь дома составляет порядка 68 м2. Лазо, 83/1 сформирован участок для многоквартирного жилого дома общей площадью 272 кв. м, площадь дома составляет порядка 60 м2. Лазо, 83 сформирован участок для малоэтажной многоквартирной застройки общей площадью 413 кв. м, площадь дома составляет более 100 м2. Кроме того, жильцом дома с кадастровым номером *** в 2022 году осуществлен самозахват территории (ранее установленный забор перемещен в сторону участка, отведенного для дома, расположенного по адресу Горького, 30 на несколько метров), в связи с чем общая площадь участков, отведенных для домов по адресам Лазо, 83, Лазо, 83/1 и Горького, 30 стала еще меньше. Площадь придомовой территории исчисляется в зависимости от площади дома. В данном случае нет понимания на каком основании со стороны администрации г. Благовещенска происходил расчет придомовой территории для вышеуказанных участков, так как площадь придомовой территории для дома с площадью белее 100 кв. метров (кадастровый номер участка ***) имеет площадь в два раза меньшую, чем площадь придомовой территории для дома с площадью 68 кв. метров (***). Въезд к дому по ул. Лазо, 83 (кадастровый номер участка ***) осуществляется только с ул. Горького, другие возможности въезда отсутствуют, однако, несмотря на это, единственный проезд, также как и общее имущество дома (надворные постройки и туалет) для дома по адресу Лазо, 83 (кадастровый номер участка ***) включены в границы земельного участка с кадастровым номером ***. Считает, что образование земельного участка для дома по адресу Лазо, 83 принято с нарушением действующего федерального законодательства. С момента строительства дома на придомовой территории расположены надворные постройки для хранения дров, принадлежащие жителям дома № ***, которые не вошли в площадь земельного участка, отведенного для данного дома. Согласно жилищному законодательству недопустимо выделять участок, если такое выделение приведет к ограничению доступа к строительным объектам на этой территории. Дом по адресу Лазо, 83 - деревянная постройка 1961 года. Водопровод и канализация в доме отсутствуют, отопление печное, следовательно, для хранения дров требуется наличие отдельного помещения, так как вода в дом привозная, требуется место для утилизации жидких отходов, место для утилизации твердых отходов требуется априори для любого многоквартирного дома. На территории, предполагаемой как придомовая территория для дома по ул. Лазо, 83 (кадастровый номер участка ***), согласно публичной кадастровой карте, данные места расположить негде. В настоящее время осуществляется ремонт дороги в районе улиц Горького - Лазо. В доме по адресу Лазо, 83 уже на протяжении двух месяцев, отсутствует возможность подъезда к дому, отсутствует возможность утилизации мусора как жидкого, так и твердого. Кроме того, единственный на территории туалет используется не только жителями, но и всеми рабочими, задействованными в строительстве дороги и находится уже на грани разрушения. По окончании ремонта улицы Горького запланирован снос двух домов, с адресами: ул. Лазо, 83/1 (кадастровый номер участка *** и ул. Горького 30 (кадастровый номер участка ***, собственниками вышеуказанных участков в настоящее время получены новые квартиры взамен ветхого жилья, в ближайшее время они покинут помещения. В связи с тем, что на месте демонтажа домов с кадастровыми номерами *** и *** запланировано строительство автостоянки, отсутствует понимание: каким образом для жителей частного дома по адресу Лазо, 83 (кадастровый номер участка ***) будет организован подъезд к дому, а также вывоз мусора твердого и жидкого. Все вышеуказанные проблемы были письменно направлены в адрес Администрации города Благовещенска (обращения направлены от квартир ***- ФИО2, ФИО1, ФИО3 и квартиры № *** от ФИО4), кроме того, был осуществлен выезд на место с представителями администрации.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: 1) признать наличие реестровой ошибки местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***; 2) исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***; 3) установить границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО5 от 28.02.2024 года; 4) организовать проезд к дому по улице Лазо, 83 с кадастровым номером участка *** личного транспорта, скорой помощи, грузового транспорта для подвоза топлива, а также предусмотреть восстановление уровня подъездного пути к дому (исключить возможность подтопления путем подсыпки до уровня ремонтируемой дороги, ул. Горького); 5) организовать устройство места утилизации жидких отходов (септик) для дома по улице Лазо, 83 с кадастровым номером участка ***; 6) организовать устройства места утилизации твердых отходов для дома по улице Лазо, 83 с кадастровым номером участка ***.

Истец в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнений, просила требования, с учетом их уточнений, удовлетворить.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменного отзыва представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», администрацией города Благовещенска было обеспечено проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, расположенного по адресу: ***, по его фактическому использованию, границам, учтенным в ЕГРН земельных участков. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 189-ФЗ земельный участок с кадастровым номером *** является общей долевой собственностью собственников помещений в данном многоквартирном доме. В настоящее время, администрация города Благовещенска проводить работы в отношении земельного участка с кадастровым номером *** не вправе. Многоквартирные дома по адресам: *** и ***, признаны аварийными и подлежащими сносу. В рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда проводятся мероприятия по расселению. После полного фактического и юридического освобождения жилых помещений данных объектов, будет начата процедура их сноса. Собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками. Принятие решения об установке забора, обустройстве места накопления жидких бытовых отходов на земельном участке, принадлежащем собственникам на праве общей долевой собственности, относится к компетенции общего собрания таких собственников. Па территории муниципального образования города Благовещенска для районов частного сектора, необорудованных контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), определен бесконтейнерный сбор ТКО, утверждены графики и места сбора ТКО. Для домов, расположенных по ул. Лазо между ул. Горького и ул. Амурская определено место погрузки ТКО вблизи дома по ул. Лазо, 77, вывоз 2 раза в неделю в понедельник, четверг с 10-00 до 18-00. Оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО указанных домов не представляется возможным по причине отсутствия мест, соответствующих требованиям действующего законодательства, предъявляемым к их размещению. Вместе с тем, расположение места размещения септика определяется собственниками указанного МКД, с обязательным получением разрешения санитарно-эпидемиологической службы. 24.10.2023 года проведен осмотр территории, прилегающей к жилым домам по ул. Лазо, (нечетная сторона) на участке между ул. Горького и ул. Амурская, а также со стороны ул. Горького вблизи многоквартирного жилого дома по ул. Лазо, 83 на предмет возможности обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. На момент осмотра выявлено, что в связи с расположением на данных участках подземных сетей водоснабжения (схема прилагается) места для размещения площадки накопления ТКО, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска отсутствуют. В силу положений п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в пределах санитарно-защитной полосы доводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. В ходе проведения проверки Комиссией в составе представителей управления ЖКХ города Благовещенска установлено, что со стороны ул. Лазо, к жилому дому № 83 обустроено подъезда, обеспечивающие беспрепятственный проезд для личного транспорта, а также для спецтехники.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и третьи лица – ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются собственниками (по ? доли за каждым) жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером ***, площадью 26,6 кв. м, расположенной по адресу: ***, дата гос. регистрации 19.07.2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 28АА № 033589.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.10.2023 года, данный многоквартирный дом с КН *** по адресу: ***, расположен в границах земельного участка с КН ***.

Судом также установлено, что в границах указанного земельного участка расположены: многоквартирный жилой дом и надворные постройки.

В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 413+/-7,11 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная застройка. Местоположение по документу: ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Обращаясь с исковыми требованиями, истец указывает, что вышеуказанный жилой дом имеет общую дворовую территорию с примыкающими домами, имеющими адреса: ул. Лазо, 83/1 (кадастровый номер земельного участка ***) и ул. Горького 30 (кадастровый номер земельного участка ***).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, имеющимся в межевом плане от 28.02.2024 года, выполненном в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, кадастровые работы проведены в связи с необходимостью исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером *** и смежного земельного участка с кадастровым номером ***. На земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером ***, а также хозяйственные постройки, находящиеся в пользовании собственников помещений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ***. Реестровая ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, заключается в том, что при формировании вышеуказанного земельного участка не были учтены хозяйственные постройки и территория, используемые собственниками помещений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ***. В результате проводимых кадастровых работ были уточнены сведения о границах и площади земельных участков с К№ *** и ***. Земельные участки расположены в территориальной зоне Ц-6. Вид разрешённого использования не регламентируется ПЗЗ территории МО города Благовещенска в действующей редакции.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН. Технической ошибкой признается - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как разъяснено в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Допрошенный в судебном заседании 26.07.2024 года, в качестве свидетеля, кадастровый инженер ФИО5 поддержал свое заключение, имеющееся в составе межевого плана от 28.02.2024 года и показал, что проезд к дому имеется, межевой план, на основании которого в настоящее время внесены сведения в ЕГРН был подготовлен аналитическим методом.

Допрошенный в судебном заседании 26.07.2024 года, в качестве свидетеля, ФИО5 показал, что он является соседом истица, проживает в доме № 30 ул. Горького, ранее, двор, между домами по ул. Лазо, 83 и ул. Горького, 30, был общий, стояли ворота, калитка. В 1959 году построили сараи, на каждую квартиру по сараю, их расселили, и те сараи, которые остались, принадлежат жильцам дома по ул. Лазо, 83. В настоящее время проезд с ул. Горького имеется, жильцы дома по ул. Горького, 30 сараями не пользовались, ими пользовались жильцы дома по ул. Лазо, 83.

Оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется, в связи с чем, показания ФИО5 и ФИО5 принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по настоящему делу.

Согласно кадастрового паспорта спорного земельного участка от 28.07.2010 года № 2801/203/10-5962, площадь земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому использованию под домовладением составляет 455 кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.03.2004 года.

Как следует из материалов землеустроительного дела за 2001 год на квартал № 93 г. Благовещенска Амурской области, в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», администрацией города Благовещенска было обеспечено проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, расположенного по адресу: ***, по его фактическому использованию, границам, учтенным в ЕГРН земельных участков.

Согласно межевого плана от 09.09.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, при определении координат границ земельного участка, был применен аналитический метод, то есть кадастровый инженер при определении границ земельного участка на местности не осуществлял выезд и не измерял земельный участок в натуре, а принял координаты смежных земельных участков, значение которых уже внесены были в ЕГРН.

Сведения о границах земельного участка с КН *** были внесены в ЕГРН в 2001 году на основании «сводного чертежа проекта границ землепользований в квартале № ***», при этом, из заключения кадастрового инженера ФИО9, имеющегося в составе межевого плана от 09.09.2021 года следует, что при проведении работ, в качестве координат земельного участка использованы координаты, приведенные в схеме расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 13.07.2021 года № 2683 (в ред. от 03.08.2021 года № 2986)» и определение координат новых точек на местности не осуществлялось, работы выполнены аналитическим методом.

При проведении землеустроительных работ в 2001 году, уточняемые границы указанного земельного участка определены не в соответствии с фактически используемыми границами, так как объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка, уже существовали на местности.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ от 18.06.2021 «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон.

Как ранее установлено в судебном заседании, 28.02.2024 года кадастровым инженером ФИО5 было подготовлено заключение кадастрового инженера, в котором установлено пересечение границ указанных земельных участков, которое произошло по причине реестровой ошибки, допущенной при образовании земельного участка с кадастровым номером *** и смежного земельного участка с кадастровым номером ***. Реестровая ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, заключается в том, что при формировании вышеуказанного земельного участка не были учтены хозяйственные постройки и территория, используемые собственниками помещений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ***. Сложившаяся ситуация возникла в результате нарушения Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности» в части согласования местоположения границ образуемых земельных участков, которое не было проведено с собственниками многоквартирных домов по ул. Лазо, 83 и ул. Горького, 30. В заключении представлена схема исследуемых земельных участков с обозначением участка наложения.

Согласно частям 2 и 3 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности, местоположение границ земельного участка считается согласованным в следующих случаях: при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей; если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Кадастровый инженер при подготовке межевого плана от 09.09.2021 года по образованию земельного участка с КН *** не осуществлял выезд на местность, определив местоположение и границы образуемого земельного участка аналитическим методом, тогда как в противном случае мог и должен был усмотреть явные признаки предшествующего использования земельного участка в части наложения, в связи с чем, земельный участок был сформирован без учета хозяйственных построек и территории, используемой собственниками помещений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ***, существовавших на местности более 18 лет.

Игнорирование данных требований привело к искажению данных реестра и образованию земельных участков с КН ***, *** вопреки действующему законодательству не из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а за счет части земель участка, находящегося в частной собственности.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение кадастрового инженера ФИО5 по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера - эксперта, опровергающих заключение суду не представлено.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорных участков подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков. Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 28.02.2024 года, не противоречит схеме, которая представлена ответчиком.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок. Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию. Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельных участков с КН ***, *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует собственникам многоквартирного дома по ул. Лазо, д. 83 в реализации их прав по формированию земельного участка в фактических границах.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного суд считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером *** находится в границах указанных в межевом плане от 28.02.2024 года, выполненном кадастровым инженером ФИО5, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в части установления наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установленная реестровая ошибка подлежит устранению посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, признав границы данного земельного участка неустановленными, и установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 28.02.2024 года, выполненным кадастровым инженером ФИО5

Рассматривая требование истца об организации проезда к дому по ул. Лазо, д. 83 с улицы Горького через земли общего пользования, земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку из материалов дела, показаний свидетелей в судебном заседании следует, что проезд к дому по ул. Лазо, д. 83 с улицы Горького существует, что не оспаривалась истцом в ходе рассмотрения дела.

По смыслу положений п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные ответчиком гражданские права истца, удовлетворение иска с учетом ст. 2 ГПК РФ должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права, что требует установления судами факта такого нарушения или оспаривания и того, насколько избранный истцом способ защиты будет направлен на восстановление материального права.

Рассматривая требования истца об организации устройства мест утилизации жидких отходов (септик) для дома по ул. Лазо, 83 и об организации устройства места утилизации твердых отходов для дома по ул. Лазо, 83, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

Вместе с тем, конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявляя требования к администрации г. Благовещенска в порядке искового производства об организации устройства мест утилизации жидких отходов (септик) для дома по ул. Лазо, 83 и об организации устройства места утилизации твердых отходов для дома по ул. Лазо, 83, истец, при этом, не согласна с действиями органа местного самоуправления и, по сути, с отказом ей в оборудовании контейнерной площадки для накопления ТКО указанных домов, поэтому такие требования должны предъявляться в порядке административного судопроизводства.

Согласно абзацу второму статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 134 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя

Таким образом, производство по делу в части требований об организации устройства мест утилизации жидких отходов (септик) для дома по ул. Лазо, 83 и об организации устройства места утилизации твердых отходов для дома по ул. Лазо, 83 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 28.02.2024 года, выполненным кадастровым инженером ФИО5.

Исковые требования об организации проезда к дому по ул. Лазо, д. 83 с улицы Горького через земли общего пользования, земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** – оставить без удовлетворения.

Производство по делу по исковым требованиям об организации устройства мест утилизации жидких отходов (септик) для дома по ул. Лазо, 83 и об организации устройства места утилизации твердых отходов для дома по ул. Лазо, 83 – прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 12 августа 2024 года.