Решение № 12-276/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-276/2018

12-276/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 4 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя акционерного общества «ДСУ-1» - его генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от 17 августа 2018 года в отношении

Акционерного общества «ДСУ-1», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от 17 августа 2018 года акционерное общество «ДСУ-1» (далее–АО «ДСУ-1») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данным постановлением мирового судьи установлено, что АО «ДСУ-1» не уплатило административный штраф, наложенный на него постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010118022800022457 от 28 февраля 2018 года, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок – до 19 мая 2018 года.

В поданной в Ленинский районный суд города Иваново жалобе законный представитель АО «ДСУ-1» - его генеральный директор ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с допущенным существенным нарушением порядка привлечения АО «ДСУ-1» к административной ответственности. Указывает, что он (ФИО1) как генеральный директор, являющийся законным представителем данного АО, вызывался для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на 18 июля 2018 года, соответствующих извещений на 16 июля 2018 года не получал, ФИО2 на участие при составлении этого протокола не уполномочил. Кроме того, он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Обращает внимание на несоблюдение прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 25.2, 28.2 КоАП РФ.

АО «ДСУ-1» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. Учитывая данное обстоятельство, судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности АО «ДСУ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях прав АО «ДСУ-1» при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении мировым судьей дела по существу, не могут быть признаны состоятельными.

В силу положений ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1,3 ст.28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5).

Как следует из материалов дела, о необходимости явиться в ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» в 14 часов 40 минут 18 июля 2018 года для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, АО «ДСУ-1» было извещено соответствующим уведомлением от 14 июня 2018 года (л.д.3).

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 16 июля 2018 года в связи с явкой в ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» защитника АО «ДСУ-1» ФИО2, действующего на основании доверенности от 28 июня 2018 года, выданной АО «ДСУ-1» в лице генерального директора ФИО1 на представление интересов данного АО при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.9), получение объяснений у данного защитника в тот же день не свидетельствуют о нарушении положений КоАП РФ.

Право законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора АО «ДСУ-1» ФИО1 на участие при составлении протокола об административном правонарушении было реализовано путем направления им защитника. То обстоятельство, что вышеуказанный протокол был составлен ранее даты, указанной в вышеназванном уведомлении (16 июля 2018 года, а не 18 июля 2018 года), о чем явившийся 16 июля 2018 года в ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» защитник АО «ДСУ-1» - ФИО2 не высказал никаких возражений, не подал каких-либо замечаний, получил копию протокола об административном правонарушении, дал объяснения относительно обстоятельств дела, не может расцениваться как нарушения права на защиту, а также процедуры привлечения АО «ДСУ-1» к административной ответственности.

Кроме того, о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, АО «ДСУ-1» было извещено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по почте и осуществления секретарем судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Иваново звонка на номер телефона, указанного данным Обществом (л.д.9), с целью уведомления о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении АО «ДСУ-1», назначенного на 17 августа 2018 года в 10-00 часов, который был принят юристом АО «ДСУ-1» ФИО3, то есть лицом, явно понимающим значение полученного сообщения, к тому же не заявившим об отсутствии у нее полномочий на получение такого сообщения; соответствующие сведения об извещении посредством телефонной связи подтверждаются имеющейся в материалах дела телефонограммой (л.д.14).

Таким образом, мировой судья, приняв необходимые и достаточные меры для обеспечения явки представителя АО «ДСУ-1» в судебное заседание, располагая сведениями о его извещении о месте и времени рассмотрения вышеуказанного дела и учитывая отсутствие от него ходатайств об отложении дела, обоснованно рассмотрел данное дело об административном правонарушении в его отсутствие, что согласуется с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и не может свидетельствовать о существенном нарушении прав АО «ДСУ-1», гарантированных КоАП РФ.

Назначенное АО «ДСУ-1» административное наказание в виде административного штрафа определено мировым судьей в размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ для данного вида наказания.

Срок давности привлечения АО «ДСУ-1» к административной ответственности не нарушен.

Оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от 17 августа 2018 года, которым акционерное общество «ДСУ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу законного представителя акционерного общества «ДСУ-1» - его генерального директора ФИО1 без удовлетворения.

Судья Ю.С. Раскина