Решение № 2-1063/2019 2-1063/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1063/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.,

с участием помощника прокурора Ставропольского района Спириной А.В.,

главы Администрации сельского поселения Приморский м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО1

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1063\2019 по иску прокурора Ставропольского района к Администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области о приведении автодороги общего пользования в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором просит:

- обязать администрацию сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области привести улично-дорожную сеть на территории, прилегающей к детскому садику, расположенному по улице Советской № 1 в соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" в виде установления тротуаров (пешеходных дорожек).

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сельском поселении Приморский муниципального района Ставропольский. В ходе совместной проверки с О ГИБДД О МВД России Ставропольскому району установлено, что на территории, прилегающей к детскому саду, расположенном по улице Советская в районе № 1 в поселке Приморский Ставропольского района выявлен недостаток в виде отсутствия тротуаров (пешеходных дорожек).

По указанному факту прокуратурой района 21.03.2019 в адресадминистрации с.п. Приморский внесено представление об устранениинарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно представленного ответа от 27.03.2019 администрациейс.п. Приморский меры по устранению нарушений не приняты. Невыполнение администрацией сельского поселения Приморскийтребований по обустройству улично-дорожной сети у детского сада с. Приморский влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе передвижения по дороге, создает угрозу их жизни и здоровью.

Помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Спирина А.В. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Глава администрации сельского поселения Приморский м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО1 иск не признал, указал на отсутствие средств в бюджете сельского поселения, который является дотационным и отсутствие целевого финансирования.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сельском поселении Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

В ходе совместной проверки с О ГИБДД О МВД России Ставропольскому району установлено, что на территории, прилегающей к детскому саду, расположенном по улице Советская в районе № 1 в поселке Приморский Ставропольского района выявлен недостаток в виде отсутствия тротуаров (пешеходных дорожек).

Указанный факт нарушения требований закона (п. 4.5.1.1 ГОСТ 52766- 2007) подтверждается актом выявленных недостатков О ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», ст. 7 Устава сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский к вопросамместного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении - автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно пунктам 1 и 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗсодержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В связи с тем, что указанная дорога расположена в границах населенного пункта Приморский осуществление дорожной деятельности относится к компетенции администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский.

По указанному факту прокуратурой района 21.03.2019 в адресадминистрации с.п. Приморский внесено представление об устранениинарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно представленного ответа от 27.03.2019 администрациейс.п. Приморский меры по устранению нарушений не приняты.

Невыполнение администрацией сельского поселения Приморскийтребований по обустройству улично-дорожной сети у детского сада с.

Приморский влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе и детей, посещающих указанное дошкольное учреждение, на безопасность их передвижения по дороге, создает угрозу их жизни и здоровью.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете сельского поселения, который является дотационным, достаточных средств – не может служить основанием для отказа в иск. Исковые требования прокурора обусловлены предусмотренными законом обязанностями сельского поселения при решении вопросов местного значения в области дорожной деятельности, при этом отсутствие финансирования тех или иных мероприятий не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ставропольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области привести уличнодорожную сеть на территории, прилегающей к детскому садику, расположенному по улице Советской № 1 в соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" в виде установления тротуаров (пешеходных дорожек).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Болохова О.В.