Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-104/2019

Дело № 2а-104/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 16 июля 2019 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Афанасьево А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец- Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам прошлых лет на общую сумму 25562 руб. 87 коп., в том числе: - страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 14386 руб. 32 коп.; - страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 7623 руб. 46 коп.; - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2743 руб. 63 коп.; - пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 810 руб. 09 копеек.

Административный истец также обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 были начислены страховые взносы в ФФОМС в фиксированном размере и страховые взносы в ПФ РФ на выплату страховой пенсии.

Согласно требованию № 062026 13 ТН 0005190 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена общая задолженность в сумме 23 808 руб. 88 коп., в том числе: - страховые взносы в ФФОМС в сумме – 2 821 руб. 93 коп.; - пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме – 395 руб. 68 коп.; - страховые взносы в ПФ РФ в сумме – 14 386 руб. 32 коп.; - пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме – 6 214 руб. 95 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.13).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.14), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 062S01160357412 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 210 руб. 73 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.15).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 1734 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность: - по пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 474 руб. 84 коп., - пени по страховым взносам в бюджет ФФ ОМС в сумме 139 руб. 83 коп., - пени по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 7 руб. 84 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17-18).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19-21), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 4315 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 274 руб. 21 коп.; пени по страховым взносам в фиксированном размере в ФФ ОМС в сумме 80 руб. 65 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.22-23).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.24-25), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 6163 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 376 руб. 53 коп.; пени по страховым взносам в фиксированном размере в ФФ ОМС в сумме 110 руб. 73 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.26-27).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.28-29), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 8065 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 282 руб. 93 коп.; пени по страховым взносам в фиксированном размере в ФФ ОМС в сумме 83 руб. 20 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.30-31).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.32-33), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д.36).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 062026 13 ТН 0005190 истек ДД.ММ.ГГГГ года, по требованию № 062S01160357412 истек ДД.ММ.ГГГГ года, по требованию № 1734 истек ДД.ММ.ГГГГ года, по требованию № 4315 истек ДД.ММ.ГГГГ года, по требованию № 6163 истек ДД.ММ.ГГГГ года, по требованию № 8065 истек ДД.ММ.ГГГГ года.

В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась лишь 18.06.2019 года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, но в заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, как причину пропуска процессуального срока, указав на большую загруженность.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате Единого налога на вмененный доход и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 18 июня 2019 года в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам прошлых лет с ФИО1, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, доводы о большой загруженности не могут признаны как уважительная причина.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока, налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5ст 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в решения окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О. Н. Сычева