Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-297/2020

Дело № 2а-297/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Савиной Ю. А.,

с участием:

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М. А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (сокращённое наименование – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование исковых требований указано, что осуждённый ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, фактически проживал и по отбытии наказания намерен выехать по адресу: .... ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 23 июня 2020 года (отбывает наказание в ЛИУ-3 с 4 апреля 2019 года), за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: общественные поручения выполняет качественно, не требует контроля, к работам без оплаты труда относится удовлетворительно; в общении с представителями администрации вежлив, тактичен; внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарными нормами; вину в совершённом преступлении по приговору суда признал полностью. ФИО2 характеризуется положительно, осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с исковыми требованиями, пояснив, что он в браке не состоит, детей не имеет, проживает в городе ... с сёстрами, после освобождения намерен проживать по прежнему месту жительства.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудакова М. А. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №..., выданного ДАТА (л. д. 30), усматривается, что ФИО2 родился <....>, является гражданином Российской Федерации.

Согласно справке серии МСЭ-2017 №... от 18 февраля 2020 года (л. д. 34), ФИО2 является инвалидом II группы по общему заболеванию, инвалидность установлена впервые 18 февраля 2020 года на срок до 1 марта 2021 года.

Из приговора Тверского областного суда от 31 мая 2012 года, вступившего в законную силу 26 июня 2012 года (л. <...>), усматривается, что ФИО2, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев без ограничения свободы. ФИО2 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) покушение на изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия к потерпевшей, несовершеннолетней. Указанное преступление имело место в городе ... ДАТА в дневное время и было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно характеристике осуждённого и справке о поощрениях и взысканиях осуждённого от 7 апреля 2020 года, данным ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области (л. д. 11-12), ФИО2 прибыл в ЛИУ-3 из Исправительной колонии № 7 (г. Ржев). Во время отбывания наказания в следственном изоляторе допускал нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям. В ЛИУ-3 прибыл 4 апреля 2019 года, после карантина распределён в стационарное отделение, не трудоустроен (является инвалидом). Общественные поручения выполняет качественно, не требует контроля. За весь срок отбывания наказания имеет 21 взыскание (за нарушения формы одежды и распорядка дня, грубость и невежливость с сотрудником администрации, оставление рабочего места без разрешения администрации, курение в не отведённых местах) и 5 поощрений (за добросовестное отношение к труду, примерное поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях). Нарушения режима содержания допускал, но после проведённой воспитательной беседы сделал для себя правильные выводы. По вызову администрации прибывает, законные требования администрации выполняет, в общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарными нормами. По характеру спокойный, сдержан в общении. Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал полностью. Отношения с родственниками поддерживает путём переписки, отношениями дорожит. Состоит на профилактических учётах как склонный к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность, к совершению суицида и членовредительства. Иска и алиментов не имеет.

Согласно характеристикам по итогам психологических обследований осуждённого от 5 апреля и 10 сентября 2019 года, данным ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области (л. д. 31-33), ФИО2 воспитывался в полной семье, имеет среднее полное образование, в армии не служил, имеет двоих сестёр, холост, детей нет, употребляет спиртные напитки, курит (с возраста 7 лет), наркотики не употреблял, страдает тяжёлыми заболеваниями, на учёте у нарколога и психиатра не состоит, эмоционально неустойчив, у него выявлена склонность к отклоняющемуся поведению, в прошлом были неоднократные попытки суицидов.

На основании пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Поскольку ФИО2 был осуждён к лишению свободы за особо тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, имеет фактическое постоянное место пребывания, в браке не состоит, детей не имеет, является инвалидом. Преступление, за которое он был осуждён, было совершено им в дневное время.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему такие административные ограничения из числа заявленных административным истцом, как обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью). При этом достаточных оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток не имеется, поскольку по делу отсутствуют доказательства того, что этим лицом совершались какие-либо противоправные деяния в общественных местах в ночное время. Вместе с тем, принимая во внимание факт совершения ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить поднадзорному лицу административное ограничение (наряду с упомянутыми выше) в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <....>, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тверского областного суда от 31 мая 2012 года.

Установить в отношении ФИО2, <....>, следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 26 мая 2020 года.

Судья С. А. Кулаков