Постановление № 5-4549/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-4549/2020

16RS0050-01-2020-011877-88Дело № 5-4549/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2020 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», ИНН № ОГРН № дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (далее также – ООО «Агроторг»),

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агроторг».

Представитель юридического лица ООО «Агроторг» ФИО1 в судебное заседание явился, представил возражения к протоколу, не согласился с тем, что выявленное создает угрозу причинения вреда здоровью, приостановление не требуется, проект перепланировки разработан, находится на согласовании в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», работы будут выполнены как только будет получено согласование.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 явился, просил приостановить деятельность общества, поскольку пронос товаров осуществляется через вход для посетителей, потоки пересекаются, создаются условия для разноса бактерий.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.1. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Согласно пункту 5.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23) в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка ООО «Агроторг», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 57 минут составлен акт, согласно которому выявлено, что ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а именно: в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 в магазине имеется единственный вход-выход, что образует встречные потоки посетителей, персонала и продовольственных и непродовольственных товаров при их загрузке. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленное нарушение является нарушением статей 11, 15, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 5.2 СП 2.3.6.1066-01.

Такие действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ;

возражением ООО «Агроторг», согласно которым устраняются нарушения;

распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №;

актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №;

фотографиями;

и иными материалами дела.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии угрозы причинения вреда здоровью основаны на неверной трактовке фактических обстоятельств дела, опровергаются представленными материалами дела.

Ссылка на принятие мер к устранению нарушений не может повлечь освобождение от ответственности, поскольку они не опровергают наличие нарушений, выявленных в здании.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений и снижению степени угрозы причинения вреда здоровью граждан.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

С учетом того, что лицом совершено административное правонарушение в области нарушения санитарно-эпидемиологических требований, сопряженное с угрозой причинения вреда здоровью населения, судья полагает необходимым для исключения угрозы причинения вреда здоровью населения назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещении, где имеется нарушение, на срок 11 (одиннадцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и охрану здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Срок административного приостановления исчислять со дня фактического приостановления указанной деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», ИНН № ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу<адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности в помещениях магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, сроком на 11 (одиннадцать) суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления указанной деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут).

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3