Решение № 2-1339/2017 2-1339/2017~М-1091/2017 М-1091/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1339/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при секретаре Н.Р. Ажгельдиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии, и исчислении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании зачисления в специальный стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, обязании назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском (с учётом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязании зачисления в специальный стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, обязании назначения досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что работает в системе здравоохранения с <дата обезличена> года по настоящее время, его специальный медицинский стаж составляет 30 лет. <дата обезличена> он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика от <дата обезличена><№> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как в подсчёт специального стажа не включены периоды обучения на курсах усовершенствования, период работы в ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер» в должности заведующего операционного блока, работы в Наримановской ЦРБ в должности врача-хирурга, работы в ГБУЗ АО «ГКБ №2» в должности врача-хирурга, работы в больнице Российского Красного Креста в <адрес>) в должности врача-хирурга. Кроме того, зачтены в календарном, а не в льготном порядке периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в <адрес> больнице, должности врача-интерна в ГКБ <№> им. Кирова, в должности врача-хирурга стационара Камызякской ЦРБ, в должности врача-хирурга в Наримановской ЦРБ. Полагает, что такие действия ответчика незаконны и нарушают его право на досрочное назначение пенсии по старости. При таких обстоятельствах, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена>, <№> в части незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (11 месяцев 28 дней), работы в ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер» в должности заведующего операционным блоком в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (всего 11 месяцев 4 дня), работы в Наримановской центральной районной больнице Астраханской области с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга хирургического отделения в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев (1 месяц 15 дней), работы в ГБУЗ АО «ГКБ <№> имени братьев Г-ных» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <адрес>) в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга стационара (2 года 2 месяца), работы в должности врача-хирурга в ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 месяц 18 дней), включить в специальный стаж в льготном порядке из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в <адрес> больнице с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 17 дней), в должности врача-интерна по хирургии в Городской клинической больнице <№> им. Кирова с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 месяца 14 дней), работы в Наримановской ЦРБ в должности врача-хирурга хирургического отделения с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 года 28 дней). Назначить пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учётом уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. ФИО5 ФИО1, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении указанных требований отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Из положений ст. 4 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

П. 20 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним Законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как установлено судом, ФИО2 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с положениями ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении ответчика указано, что специальный стаж, необходимый для назначения пенсии составляет 30 лет. Специальный стаж у ФИО2 на дату обращения составляет 22 года 9 месяцев 27 дней. При этом, решением ответчика в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включен ряд периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации.

Между тем, в судебном заседании из представленных доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что истец обучался на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (11 месяцев 28 дней).

Указанные периоды не включены ответчиком в подсчёт специального стажа ФИО2

Разрешая спор в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Учитывая из представленных суду документов, что находясь на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, а также то обстоятельство, что в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей и приравнивается к служебной командировке, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании отказа ответчика во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.

Учитывая положения Постановление РСФСР от <дата обезличена><№> "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которым определено, что право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 в ГБУЗ АО "Областной онкологический диспансер" с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности заведующего операционным блоком, должны быть включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.08.1999 №337, должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Приказом Минздрава СССР от <дата обезличена><№> установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Ему выплачивается заработная плата, идут отчисления в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999, N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

Суд, исходя из того, что в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием, в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены в том числе врачи-интерны, (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.) (п. 3.3 Положения), Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, а согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения), согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры, приходит к выводу, что из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 в должности врача-интерна по хирургии в <адрес> больнице с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в Городской клинической больнице <№> им. Кирова с <дата обезличена> по <дата обезличена> должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Исходя из представленных суду доказательств, обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что период работы в ГБУЗ АО Наримановской ЦРБ с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга хирургического отделения должен быть зачтен в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев на основании представленной суду справки Приволжской районной больницы о начислении заработной платы от <дата обезличена><№>, подтверждающей, что истец работал в должности врача оперирующего хирурга полный рабочий день в указанный период.

Вопреки доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена>, период работы в ГБУЗ АО "Городская клиническая больница <№> имени братьев Г-ных" должен быть зачтен в специальный стаж, так как согласно представленной справки ГБУЗ АО «ГКБ <№> им. братьев Г-ных» от <дата обезличена><№>с, истец работал в указанном учреждении в должности врача-хирурга поликлиники с <дата обезличена> по <дата обезличена> на полную ставку.

При этом, предоставлять сведения персонифицированного учета это обязанность работодателя, работник не может нести ответственность за действия работодателя, кроме того, отсутствие сведений или кодов не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку важнейшим условием для назначения досрочной пенсии является лишь совокупный 30 летний стаж работы в соответствующей должности при осуществлении лечебной деятельности в городских условиях.

Кроме того, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не учтён период работы истца в больнице Российского Красного Креста им. <адрес>) с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга стационара.

Между тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки, этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абз. 1 п. 2 ст. 27). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило названный Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение, при этом в основу дифференциации названных понятий были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки (Определение от 24.12.2013 N 2064-О, Определение от 17.07.2015 N 1646-О).

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 находился в командировке и работал в больнице Российского Красного Креста в <адрес>, с <дата обезличена> (Приказ <№>) по <дата обезличена> (Приказ <№>) в должности врача-хирурга стационара (справка <№> от <дата обезличена>, заверена консульским отделом посольства России в Эфиопии, справка <№> от <дата обезличена>).

Согласно справке от <дата обезличена><№>, приказу <№>-к от <дата обезличена> ФИО2 работал в больнице Российского Красного Креста им. Балчи, в <адрес> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга хирургического отделения больницы Российского Красного Креста. За данный период работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (полный рабочий день), предусмотренного трудовым законодательством для данной должности. С <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО2 предоставлялся очередной отпуск.

Согласно данным трудовой книжки истец <дата обезличена> поступил на работу по возвращении из командировки в отделение гнойной хирургии на должность врача-хирурга МУЗ ГКБ «3 им. ФИО6, то есть в течение двух месяцев со дня возвращения.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы..., утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Таким порядком Правительство Российской Федерации трудовую деятельность граждан Российской Федерации в лечебных учреждениях Красного Креста Российской Федерации не исключает.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, учитывая отсутствие оснований для сомнений в подлинности представленных истцом документов, суд руководствуясь вышеприведенными нормами права приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО2 периода работы в больнице Российского Красного Креста им. Балчи, в <адрес> с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Кроме того, вопреки решению ответчика, периоды работы истца в Наримановской центральной районной больнице с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку из представленной суду справки Приволжской районной больницы от <дата обезличена><№> следует, что истец работал в должности врача оперирующего хирурга полный рабочий день.

В архивной справке Администрации муниципального образования «Наримановский район» от <дата обезличена><№> так же имеются сведения о том, что истец работал в хирургическом отделении. За время работы в Приволжской районной больнице лишь временно, на несколько месяцев, переводился на амбулаторный прием, но продолжал дежурить в стационаре по экстренной хирургии.

Согласно представленной суду справке <№> от <дата обезличена>, выданной ГБУККЗ АО «Городская поликлиника <№>», ФИО2 работает в должности врача хирурга в поликлинике с <дата обезличена> по настоящее время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании решения ответчика в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязании зачисления в специальный стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, обязании назначения досрочной пенсии ФИО2 незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа и возлагает на пенсионный орган обязанность назначить такую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с <дата обезличена>.

По указанным выше основаниям изложенные в решении <№> от <дата обезличена> доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, так как права ФИО2 на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В совокупности представленных доказательств, анализируя при этом каждое в отдельности, учитывая вышеприведенные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что невключение ответчиком в стаж вышеуказанных периодов работы, фактически означает несовместимость с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии и исчислении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании зачисления в специальный стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, обязании назначения досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> в части отказа в назначении досрочной пенсии и исчислении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО2, <дата обезличена> года рождения периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, работы в ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер» в должности заведующего операционным блоком в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, работы в Наримановской центральной районной больнице Астраханской области с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга хирургического отделения в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев, работы в ГБУЗ АО «ГКБ <№> имени братьев Г-ных» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга поликлиники, работы в больнице Российского Красного Креста <адрес>) в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-хирурга стационара, работы в должности врача-хирурга в ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, включить в специальный стаж в льготном порядке из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в <адрес> больнице с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности врача-интерна по хирургии в Городской клинической больнице <№> им. Кирова с <дата обезличена> по <дата обезличена>, работы в Наримановской ЦРБ в должности врача-хирурга хирургического отделения с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО2 пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с <дата обезличена>.

Судья Д.В. Широкова