Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-261/2020

Дело № 2а-261/2020

УИД:22RS0034-01-2020-000382-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2020 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Михайловского района Лебедева А.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Михайловскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Михайловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 10.04.2026 года и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет пребывания в определённых местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Михайловского района Алтайского края.

В обоснование административный истец указал, что по приговору Михайловского районного суда Алтайского края от 16.05.2016 г., с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 15.07.2017 г. ФИО1 в период с 16.05.2016 г. по 10.04.2018 г. отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, срок погашения судимости по приговору истекает 10.04.2026 г.

Представитель административного истца Отд МВД России по Михайловскому району ФИО2 заявленные требования уточнил, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ), поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Михайловского районного суда Алтайского края от 21.04.2015 г. за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 10.04.2026 г. (п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет пребывания в определённых местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Михайловского района Алтайского края.

В судебное заседании представитель административного истца, ответчик не явились, о дате месте и времени извещены надлежащим образом, просили провести судебное разбирательство в отсутствие. ФИО1 также в заявлении указал, что не согласен с установлением надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 6 час.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Михайловского района Алтайского края Лебедева А.П., нашедшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.4 ч. 2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 5 5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Михайловского районного суда Алтайского края от 16.05.2016 г. с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 15.07.2016 г., и постановления Рубцовского городского суда от 25.10.2016 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Михайловского районного суда АК от 21.04.2015 г. к 3 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Михайловского районного суда АК от 21.04.2015 г. с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 19.06.2015 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст.232 УК РФ за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива. Освободился из мест лишения свободы 10.04.2018 г. по постановлению Рубцовского городского суда АК от 30.03.2018 г. 04.03.2016 г.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.02.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет. Начало срока исчисления административного надзора – с 30.04.2018 года, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, окончание срока -20.04.2026 года.

ФИО1, в период нахождения под административным надзором, 21.05.2019 года приговором Михайловского районного суда Алтайского края осужден по ч.2 ст.314.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на один год с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Следовательно, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.02.2018 г. прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором Михайловского районного суда Алтайского края от 21.05.2019 г.

08.05.2020 г. по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 27.04.2020 г. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 месяца 23 дня (л.д. 9).

В силу положений пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет неснятые (непогашенные) судимости по приговорам Михайловского районного суда Алтайского края от 21.04.2015 г. за совершение тяжкого преступления и от 21.05.2019 г. за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

Срок погашения судимости по приговору от 21.05.2019 г. истекает 08.05.2023 года, по приговору от 21.04.2015 г. – 10.04.2026 г.

Решение о снятии судимостей до истечения срока их погашения не принималось.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора.

С учетом п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 21.04.2015 г., поскольку срок погашения по данному приговору более длительный.

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, прекращение ранее установленного надзора в отношении ФИО1 по приговору суда от 21.04.2015 г., не является препятствием для установления административного надзора вновь.

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и др.).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как лицо, ранее неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, отбывавшее наказание в местах лишения свободы, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, в круг общения которого входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни (л.д. 22).

Суд, учитывая данные о личности ФИО1 приходит к выводу о наличии оснований для установления административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования Михайловской район Алтайского края.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок на регистрацию, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершение преступления по приговору от 16.05.2016 г. в ночное время, а так же учитывает, что административное ограничение запрета выезда за пределы территории Муниципального образования Михайловской район Алтайского края не является наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания в определённых местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а так же совершения им административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Что также согласуется с разъяснениями ВС РФ от 2016 г., согласно которым если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в ИУ, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Михайловскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1<данные изъяты> административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10.04.2026 г.

Установить ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов;

запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именнотерритории Муниципального образования «Михайловский район Алтайского края».

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных требований: о запрете пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Копия верна: судья О.Г. Винс

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>