Решение № 12-92/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-92/2017

РЕШЕНИЕ

01.11.2017г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № административной комиссии Администрации г.о.Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по п.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-Д «Об административных правонарушениях на территории Самарской области,

УС ТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял стоянку автомашины <данные изъяты> на газоне у многоквартирного жилого <адрес><адрес> в нарушение п. 8.5.1.4 Правил благоустройства территории г.о.Отрадный, утвержденных решением Думы городского округа от 22.05.2012 №168, что предусмотрено п.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (в редакции от 17.07.2017 №80-ГД).

За данное правонарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что считает, постановление Административной комиссии в отношении него вынесено незаконно, необъективно, без исследования обстоятельств существа. Свою вину в указанном административном правонарушении он не признает.

В п.8.5.1.4 Правил благоустройства территории г.о.Отрадный, утвержденные решением Думы г.о. Отрадный Самарской области от 22.05.2012 №168 сказано: «На территориях общего пользования, газонах, детских и спортивных площадках запрещается мойка, осуществление стоянки, хранения, в том числе разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне зависимости от времени года, а также проезд через указанные территории.»

Административным органом ему вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял стоянку автомашины марки <данные изъяты> на газоне у многоквартирного жилого <адрес>. Согласно положений ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов" от 01.01.1991, сказано, что газон – это травяной покров, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

В указанном месте, где был припаркован его автомобиль газон отсутствует, нет никаких насаждений травы и кустарников, на данном участке расположена накатанная грунтовая дорога.

Таким образом, считает, что никакого административного правонарушения он не совершал и не нарушал нормы правил благоустройства г.о. Отрадный.

Просит отменить постановление № административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

Адвокат ФИО2, действующий в интересах заявителя, доводы ФИО1 поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии г.о. Отрадный ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что правонарушение было выявлено с выходом на место, со слов находившихся там лиц, данные которых не зафиксированы, установлено, что указанное правонарушение совершено ФИО1 Место, где ФИО1 осуществлял стоянку своей автомашины является газоном, но в настоящее время данный газон, в связи с постоянной стоянкой на нем автомашин утрамбован.

Доводы жалобы ФИО1 считает необоснованными, жалобу не подлежащей удовлетворению. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения заявителя ФИО1, адвоката ФИО2, представителя Административной комиссии г.о.Отрадный ФИО3 суд полагает жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. установлено, что ФИО1 осуществил стоянку автомашины <данные изъяты> на газоне у многоквартирного жилого <адрес> в нарушение п.8.5.1.4 Правил благоустройства территории г.о. Отрадный Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа от 22.05.2012 №168 (в редакции от 24.05.2016 №101) и предусматривает административную ответственность в соответствии с п. 1 ст.4.25 Закона Самаркой области от 01.11.2007 №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (в редакции от 17.07.2017 №80-ГД).

За данное нарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно Правил благоустройства территории городского округа Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, настоящие правила устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории округа.

Объекты благоустройства территории – территории городского округа, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории в пределах городского округа.

Газон (газонная часть) – под газоном (газонной частью) понимается искусственно выделенный участок дворовой или уличной территории, предназначенной для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности, иных насаждений (растительности).

Согласно п.8.5.1.4 Правил благоустройства территории городского округа Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № " на территориях общего пользования, газонах, детских и спортивных площадках запрещается мойка, осуществление стоянки, хранения, в том числе разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне зависимости от времени года, а также проезд через указанные территории.

Административная комиссия обоснованно определила юридически значимые моменты и в соответствии с Законом Самарской области установила факт административного правонарушения, совершенного ФИО1, установив, что он осуществлял стоянку принадлежащего ему автомобиля на газоне.

Суд считает, что обоснованно место стоянки автомашины ФИО1 обозначено как газон.

Нормативными актами дано обозначение газона, как территории г.о. Отрадный. Газон – объект благоустройства, включающий в себя участок земли со специально созданным или естественно сформировавшимся травянистым покровом, не относящийся к проезжей части

Суд не принимает доводы заявителя ФИО1, что место стоянки его автомобиля не относится к категории, подпадающей под понятие газон, так как данное место стоянки в соответствии нормативными актам относится к категории "газон".

Согласно представленных сторонами заявителя и административной комиссии фотоснимков места стоянки и прилегающей территории установлено, что между жилыми многоквартирными домами проходит асфальтированная дорога, частично ограниченная бордюром, просматривается на фото. Как видно на снимках автомашина ФИО1 стоит около растущих деревьев, возле которых имеется травяной покров, который частично уничтожен заезжающими на территорию газона транспортными средствами с целью стоянки, что не меняет статус данного места как "газон".

На представленных сторонами фотоснимках просматривается проезжая часть, имеющая заасфальтированное дорожное покрытие и территория газона, которую нельзя отнести к проезжей части, поскольку указанная территория, имеющая насаждения не может быть отнесена к обочине, как указывает ФИО1, так как данное понятие отсутствует применительно к городской территории.

Сам факт того, что автомашина <данные изъяты>, принадлежащая ФИО1 находилась в указанном месте и в указанное время, ФИО1 не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, суд считает действия административной комиссии по привлечению к административной ответственности ФИО1 по п.1 ст.4.24 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" законными и обоснованными.

Суд не принимает доводы заявителя ФИО1, так как они опровергнуты исследованными в судебном заседании доказательствами.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи Закона.

Оснований смягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного судом не установлено оснований для отмены постановления административной комиссии и прекращении производства по делу.

Сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истекли.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 на постановление административной удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное Административной комиссией городского округа Отрадный Самарской области о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по п.1 ст. 4.25 КоАП РФ в виде штрафа, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.А. Петров