Решение № 2А-538/2026 2А-538/2026(2А-6190/2025;)~М-5677/2025 2А-6190/2025 М-5677/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-538/2026

Дело № 2а-538/48-2026

46RS0030-01-2025-011648-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2026 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волобуевой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в отношении транспортного средства AUDI Q5 VIN №, 2022 года выпуска в размере 297 200 руб. и пени в размере 111 370,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 408 570,74 руб. В обоснование иска указано о том, что в ходе проведения проверки была выявлена уплата ФИО1 на Курском таможенном посту утилизационного сбора в размере 3 400 руб. по таможенному приходному ордеру № в отношении указанного транспортного средства с применением льготного коэффициента, равного 0,26, как за транспортное средство, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, ввозимое физическим лицом для личного пользования. В ходе проведения проверочных мероприятий Курской таможней было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по VIN № не найдена информация о регистрации транспортного средства, указанное транспортное средство не регистрировалось. Ссылаясь на то, что транспортное средство не было зарегистрировано административным ответчиком в течение 12 месяцев со дня его ввоза на территорию РФ, оно не является ввезенным для личного пользования в понятии Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291, ввиду чего исчислена доплата утилизационного сбора в сумме 297 200 руб., пени. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которые в добровольном порядке не уплачены.

В судебном заседании представитель административного истца Курской таможни по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила взыскать с административного ответчика ФИО1 утилизационный сбор в отношении транспортного средства AUDI Q5 VIN №, 2022 года выпуска в размере 297 200 руб. и пени в размере 111 370,74 руб., на общую сумму 408 570,74 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика адвокат по ордеру ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах. Также указал о том, что автомобиль был ввезен ФИО1 и используется для личного пользования, до настоящего времени транспортное средство не отчуждено, находится в ее собственности. Факта отсутствия регистрации транспортного средства в течение 12 месяцев после ввоза не является основанием для вывода о целях использования и соответственно для удовлетворения заявленных требований. Также полагал, что начисление пени с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.

В судебное заседание заинтересованное лицо инспектор ТО и ТК Курской таможни ФИО4, привлеченный к участию в деле, не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

В силу п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела на территории Республики Беларусь по договору купли-продажи транспортного средства автомобиль AUDI Q5 VIN №, 2022 года выпуска, который был ввезен ФИО1 на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ оформлен электронный паспорт транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ на Курский таможенный пост Курской таможни поступило заявление ФИО1 об уплате утилизационного сбора, представлен расчет суммы утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26, что соответствует цели ввоза транспортных средств для личного использования; заявлена и оплачена сумма утилизационного сбора 3 400 руб.

В расчете утилизационного сбора ФИО1 по автомобилю AUDI Q5 указана дата пересечения государственной границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа оформлен таможенный приходный ордер № на плательщика утилизационного сбора ФИО1

Данные обстоятельства не оспаривались стороной административного ответчика в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 года N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291" и постановление Правительства РФ от 31 января 2024 года N 76 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно данным изменениям, в соответствии со сноской "6" к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств для целей раздела 1 перечня видов и категорий колесных транспортных средств - под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что это транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном ТК ЕАЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза - до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями пункта 3 раздела 1 Перечня выделена особая категория транспортных средств (транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования), для которых при расчете утилизационного сбора применяется понижающий коэффициент, применимый только при условии соответствия транспортного средства понятию, определенному в сноске "6" к Перечню.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Перечня (в редакции, действующей на дату ввоза транспортного средства) размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах -членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 настоящего раздела вне зависимости от объема двигателя "0,17" (для новых транспортных средств): "0,26" (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

В силу приведенного правового регулирования административный ответчик после применения расчета уплаты утилизационного сбора с льготным коэффициентом должна была в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировать транспортное средство на свое имя.

Курской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений в части соблюдения условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора.

Исходя из информации, изложенной в письме МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство AUDI Q5 VIN № согласно базе данных «ФИС ГИБДД М» не регистрировалось.

По результатам проверки, исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля, таможенным органом была определена сумма утилизационного сбора за ввезенный автомобиль, подлежащая доплате с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора.

Из ответа Отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что транспортное средство AUDI Q5 VIN № зарегистрировано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 не зарегистрировано ввезенное транспортное средство AUDI Q5 VIN № в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера на свое имя, то есть не соблюдены обязательные условия абзаца 3 сноски 6 к Перечню для применения льготного коэффициента при уплате утилизационного сбора.

Следовательно, таможенным органом обоснованно установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора.

Доводы стороны административного ответчика о том, что автомобиль не отчужден, был ввезен для личного пользования, о чем свидетельствуют регистрация транспортного средства за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, оформление страховых полисов, судом проверены, однако не могут быть признаны состоятельными и служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1 не подтверждены установленные условия и основания для применения льготного коэффициента при уплате утилизационного сбора, что не позволяет использовать коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, указанные в пункте 3 Раздела I Перечня.

Плательщик утилизационного сбора должен был предполагать наступление негативных последствий в случае не осуществления действий по регистрации транспортного средства в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера на плательщика утилизационного сбора.

Доказательств наступления каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению требований закона по регистрации в установленный срок транспортного средства, административным ответчиком суду не представлено. Доводы представителя ФИО1 о преклонном возрасте административного ответчика не могут быть расценены как исключительные обстоятельства.

Расчет суммы утилизационного сбора проверен судом, признан верным.

В соответствии с пунктом 11 (2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Административным истцом заявлена ко взысканию сумма пени, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 370,74 руб., представлен расчет пени.

Довод стороны административного ответчика о неверном исчислении пени со ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным ввиду следующего.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11 (2) Правил).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).

Как отмечалось ранее, дата фактического пересечения транспортным средством государственной границы Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, таможенным органом в соответствии с пунктом 11 (2) Правил верно исчислены пени, начиная со ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных Правилами).

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Курской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства в размере 297 200 руб. и пени; данное уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №

Вместе с тем, обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 исполнена не была.

По заявлению Курской таможни мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ №а-1175/2025 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в отношении транспортного средства AUDI Q5 VIN №, 2022 года выпуска, в размере 297 200 руб. и пени в размере 105 476,27 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1175/2025 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. В Ленинский районный суд <адрес> с административным иском Курская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что доказательств добровольной и своевременной оплаты задолженности административным ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу, что требования Курской таможни о взыскании с ФИО1 недоплаченной суммы утилизационного сбора в размере 297 200 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 370,74 руб. являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 714 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Курской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, в пользу Курской таможни неуплаченный утилизационный сбор в сумме 297 200 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 370,74 руб., а всего ко взысканию 408 570 (четыреста восемь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 12 714 (двенадцать тысяч семьсот четырнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2026 года.

Судья