Решение № 2А-1234/2025 2А-1234/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1234/2025

№ 2а-1234/2025

УИД 26RS0002-01-2025-001392-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 13 марта 2025 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием представителя заявителя – ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от <дата обезличена>,

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НО СК «Фонд капитального ремонта» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по СК, Ленинскому РОСП города Ставрополя, ГУ ФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Ленинского РО СП г. Ставрополя ФИО2 о признании не законными и отмене постановлений, оставлении в силе ранее вынесенного постановления,

УСТАНОВИЛ:

НО СК «Фонд капитального ремонта» обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО3 от <дата обезличена> об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, возбужденного <дата обезличена>;

- признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО3 от <дата обезличена> о возобновлении исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП;

- признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО4 от <дата обезличена> о назначении нового срока до <дата обезличена> исполнения требований исполнительного листа серии ФС <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Кочерге ФИО5 районным судом г.Ставрополя по гражданскому делу <номер обезличен>;

- оставить в силе постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 от <дата обезличена> об окончании (прекращении) исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП в связи с фактическим исполнением НО СК «Фонд капитального ремонта» требований исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> Ленинским РОСП г.Ставрополя в отношении НО СК «Фонд капитального ремонта» на основании исполнительного листа ФС <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Кочерге ФИО5 районным судом г.Ставрополя, возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.

<дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» исполнил требования исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ставрополя ФИО6 от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП окончено.

<дата обезличена> Кочергой А.Ю. начальнику Ленинского РОСП г.Ставрополя подано заявление о возобновлении исполнительного производства, в котором взыскатель указал на неисполнение решения суда.

Постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП возобновлено, должнику установлено новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

С вышеуказанными постановлениями НО СК «Фонд капитального ремонта» не согласен, поскольку по состоянию на <дата обезличена> региональным оператором требования исполнительного производства были исполнены, а потому отсутствовала необходимость в возобновлении исполнительного производства и совершении каких-либо исполнительных действий.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РО СП г. Ставрополя ФИО2.

Представитель административного истца НО СК «Фонд капитального ремонта» в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Ставрополя ФИО3, представители административных ответчиков Ленинского РОСП г.Ставрополя и ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, административный соответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РО СП г. Ставрополя ФИО2, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представлено.

На основании изложенного, в силу положений ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать:

1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно положениям п.1, п.10 ч.1 ст.47 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае:

- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Как следует из положений ч.3 ст.47 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно ч.1.1 указанной статьи, в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что при поступлении от должника заявления об окончании исполнительного производства фактическим исполнением судебный пристав обязан рассмотреть данное заявление, поскольку именно он правомочен разрешать вопросы наличия оснований для окончания исполнительного производства, установления всех юридически значимых фактических обстоятельств, и по результатам рассмотрения данного заявления обязан вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления в предусмотренный законом срок.

Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом г.Ставрополя выдан исполнительный лист ФС <номер обезличен> в отношении должника НО СК «Фонд капитального ремонта», в пользу взыскателя ФИО7. Предмет исполнения:

Обязать Некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» провести работы по устранению недостатков допущенных при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести следующие работы:

1) Выполнить основание кровли (стропильная система),

2) Укладка из стропила гидроизоляционного материала,

3) Устройство обрешетки и контобрешетки, крепление листов из металлического профильного листа,

4) Устройство обделок из листовой стали,

5) Установка элементов благоустройства кровли,

6) Провести кровельные работы: заготовка листов или картин (резка, загибание фальцев и т.д.), настилка их по обрешетке с креплением и соединением фальцев, листы укладывать по деревянной антисептированной обрешетке со стыками вразбежку, которая закреплена без пропусков к стропилам. Монтаж рядовых картин выполнить после устройства карнизного свеса и настенных желобов с лотками.

Обязать Некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в течение двух месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению недостатков допущенных при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> провести работы в следующей последовательности:

- разборка ограждений кровли;

- демонтаж снегозадерживающих устройств;

- разборка кровли из профильного листа;

- демонтаж ветроводозащитной пленки;

- разборка обрешетки;

- ремонт стропильной системы;

- укладка влагозащитной пленки;

- устройство контробрешетки;

- монтаж профнастила;

- устройство обделок из листовой стали;

- установка элементов благоустройства кровли.

Взыскать с Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в пользу Кочерги А. Ю. судебную неустойку из расчета 1 000 рублей за каждый день просрочки выполнения обязательств. Вышеуказанный исполнительный лист предъявлен к исполнению, <дата обезличена> Ленинским РОСП г.Ставрополя возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении должника НО СК «Фонд капитального ремонта».

<дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» уведомило Ленинский РОСП г.Ставрополя о проведении работ по устранению недостатков, допущенных при проведении капитального ремонта, о чем представило акт от <дата обезличена>.

<дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта» подало в Ленинский РОСП г.Ставрополя заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, о чем представило акт от <дата обезличена>.

Вместе с тем, данное заявление не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в предусмотренный законом срок.

<дата обезличена> в Ленинский РОСП г.Ставрополя поступило заявление ФИО7 о возвращении исполнительного листа взыскателю без исполнения.

В этой связи <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ставрополя ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП на основании п.10 ч.1 ст.47 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ.

<дата обезличена> ФИО7 подано заявление о возобновлении исполнительного производства.

<дата обезличена> начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

<дата обезличена> ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО4 вынесено постановление об установлении должнику нового срока исполнения.

<дата обезличена> взыскателем ФИО7 подано заявление о том, что требования исполнительного документа исполнены НО СК «Фонд капитального ремонта» в полном объеме, в связи с чем <дата обезличена> Ленинским РОСП г.Ставрополя вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

При этом, никакие действия со стороны НО СК «Фонд капитального ремонта» за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не произведены, в связи с чем суд приходит к выводу о фактическом исполнении требований исполнительного документа должником в декабре 2023 года и злоупотреблением взыскателем своими правами.

Рассмотрев требования НО СК «Фонд капитального ремонта», суд считает установленным факт нарушения прав должника по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, поскольку, получив заявление НО СК «Фонд капитального ремонта» от <дата обезличена> с просьбой окончить исполнительное производство, Ленинский РОСП г.Ставрополя не дал оценку доводам должника, и на протяжении месяца не вынес постановление по существу поданного должником заявления.

При этом, материалы дела не содержат доказательств того, что по состоянию на <дата обезличена> требования исполнительного документа не были исполнены должником в полном объеме, как и не содержат доказательств необходимости отмены окончания (прекращения) исполнительного производства и производства каких-либо дополнительных исполнительных действий.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований НО СК «Фонд капитального ремонта» в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования НО СК «Фонд капитального ремонта» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО3 от <дата обезличена> об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, возбужденного <дата обезличена>, и возобновлении исполнительного производства.

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО4 от <дата обезличена> о назначении нового срока до <дата обезличена> исполнения требований исполнительного листа серии ФС <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Кочерге ФИО5 районным судом г.Ставрополя по гражданскому делу <номер обезличен>;

Оставить в силе постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 от <дата обезличена> об окончании (прекращении) исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева