Решение № 2-2074/2018 2-2074/2018 ~ М-2007/2018 М-2007/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2074/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Даниленко А.А.

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, связанных с нарушением прав потребителей на предоставление необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 27.03.2018г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», предприятия торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт продажи изделий легкой промышленности без своевременного в наглядной и доступной форме доведения до сведения покупателя необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, а именно: изделий легкой промышленности детского ассортимента 1-го слоя: носки детские, торговая марка: «иные данные», цвет: белый, состав: 75% хлопок, 22% полиамид, 3% эластан, код: 2005, по цене: 150 рублей; колготки детские, состав: 80% хлопок, 15% полиамид, 5% эластан, артикул: RA24, по цене: 350 рублей; колготки детские торговая марка «иные данные), артикул: С315(Л), состав: 74% ; хлопок, 24% полиамид, 2% эластан, дата изготовления: 07. 2014 год, сделано в России, по цене: 200 рублей - без информации на русском языке о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дистрибьютора; даты изготовления. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в продаже изделий детского ассортимента 1-го слоя без информации на русском языке о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дистрибьютора; даты изготовления. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в случае удовлетворения искового заявления в установленный срок довести решение суда через средства массовой информации или иным способом (размещением в уголке для потребителей) до сведения потребителей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, передала через представителя истца заявление о согласии с исковыми требованиями. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя: организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора; организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности; статистическое наблюдение в области обеспечения защиты прав потребителей, учет и анализ случаев причинения вреда жизни и здоровью потребителей, окружающей среде и имуществу потребителей, связанного с приобретением и использованием товаров (работ, услуг) с недостатками, опасных товаров (работ, услуг) либо с предоставлением потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной информации.

Пунктом 2 ст. 40, ст. 46, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, и. 16, 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», подпунктом 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от 19.06.2012г., п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012г. № определено право Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обращается в суд в интересах неопределенного круга потребителей, гак как определить круг потребителей не представляется возможным.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) - круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а так же решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с преамбулой Закона потребителем являются не только граждане, заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги), но и граждане, имеющие намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, определить круг потребителей не возможно, либо число их настолько велико, что подавать иск в защиту каждого потребителя не представляется возможным. Необходимо также учесть, что под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Неопределенность круга заключается в том, что неизвестно какое количество потребителей посчитают свои права нарушенными.

Иск в защиту прав потребителей имеет две цели: пресечение массового нарушения, обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных исков.

Предъявление такого иска целесообразно в тех случаях, когда нарушаются права большого числа людей и иного, более эффективного способа не существует.

В судебном заседании установлено, что 27.03.2018г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки предприятия торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт продажи изделий легкой промышленности без своевременного в наглядной и доступной форме доведения до сведения покупателя необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, а именно: изделий легкой промышленности детского ассортимента 1-го слоя, а именно: носки детские, торговая марка: «YOSUN», цвет: белый, состав: 75% хлопок, 22% полиамид, 3% эластан, код: 2005, по цене: 150 рублей; колготки детские, состав: 80% хлопок, 15% полиамид, 5% эластан, артикул: RA24, по цене: 350 рублей; колготки детские торговая марка «ОАММА» («Гамма»), артикул: С315(Л), состав: 74% ; хлопок, 24% полиамид, 2% эластан, дата изготовления: 07. 2014 год, сделано в России, по цене: 200 рублей - без информации на русском языке о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дистрибьютора; даты изготовления.

В ходе проведенного мероприятия по контролю должностными лицами Управления выявлены нарушения перечисленных нормативно-правовых документов торговым предприятием ИП ФИО1 В результате чего, за нарушения требований законодательства, ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения действующего законодательства при осуществлении торговой деятельности ИП ФИО1, а именно: отсутствие обязательной информации о товаре существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите нрав потребителей» от 07.02.1992г. № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе и о товарах. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Вышеуказанная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Вышеперечисленный товар относится к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797.

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 Маркировка продукции должна быть Достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии

Согласно взаимосвязанным положениям ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Граждане, имеющие намерение приобрести или приобретающие товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями, входящие в правоотношения по возмездному договору купли - продажи с предприятием, принадлежащем ИП ФИО1, которое по отношению к ним является Продавцом, т.е. стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон).

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущестЛ потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Ответчицей, в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих наличие информации при реализации товара.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска, поданного в защиту прав неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом, решение суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из количества и характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации изделий легкой промышленности детского ассортимента 1-го слоя: носки детские, торговая марка: «иные данные», цвет: белый, состав: 75% хлопок, 22% полиамид, 3% эластан, код: 2005, по цене: 150 рублей; колготки детские, состав: 80% хлопок, 15% полиамид, 5% эластан, артикул: RA24, по цене: 350 рублей; колготки детские торговая марка «иные данные артикул: С315(Л), состав: 74% ; хлопок, 24% полиамид, 2% эластан, дата изготовления: 07. 2014 год, сделано в России, по цене: 200 рублей - без доведения до сведения покупателей информации на русском языке о наименовании страны изготовителя; наименования и местонахождения изготовителя, импортера, дистрибьютора; даты изготовления.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в уголке потребителя на торговом месте ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья А.А.Даниленко