Постановление № 5-24/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-24/2024

Дело № 5-24/2024 УИД:23RS0013-01-2024-000156-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гулькевичи 25 января 2024 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ИП ФИО1, <данные о личности>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, 25.01.2024 в 12 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...> установлено, что из материала КУСП № от 06.12.2023, поступившего 04.12.2023 в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району, 08.12.2023 вынесено распоряжение № о проведении внеплановой документальной проверки, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1, основной ОКВЭД 47.71 (торговля розничная одежды в спец. магазинах) 03.10.2023 принял на работу гражданина <данные изъяты> Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента на работу № по адресу: <адрес>, в магазине. 14.11.2023 подал уведомление о расторжении трудового договора с ним, чем нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Губернатора Краснодарского края № 1005 от 28.12.2022, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности от 05.08.2022 Х.М. вину признал, раскаялся, пояснил суду, что ФИО1 принял человека на работу, который имел права на работу по патенту, не знал, что существуют ограничения. Оплачивать штраф, предусмотренный данной статьей, у ФИО1 нет возможности.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 28.12.2022 № 1005 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» в соответствии с пунктом 6 статьи 18(1) Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен на 2023 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2023 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно Перечню отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2023 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов к видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст относится: Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код 47).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, основной ОКВЭД 47.71 (торговля розничная одежды в спец. магазинах) 03.10.2023 принял на работу гражданина <данные изъяты> Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента на работу № по адресу: <адрес>, в магазине. 14.11.2023 подал уведомление о расторжении трудового договора с ним, что свидетельствует о нарушении им п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Губернатора Краснодарского края № 1005 от 28.12.2022.

Вина ИП ФИО1 подтверждается собранными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 25.01.2024, объяснениями представителя ИП ФИО1 по доверенности Х.М., в которых он подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Р.К. от 27.11.2023; служебной запиской начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 15.11.2023; журналом уведомлений, согласно которому ИП ФИО1 уведомил о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> Н.А.; копией Приказа о приеме работника на работу от 03.10.2023, согласно которому ИП ФИО1 принял Н.А. разнорабочим; копией трудового Договора с иностранным гражданином № от 03.10.2023, заключенному между ИП ФИО2, по условиям которого Н.А. принят разнорабочим в торговую точку по адресу: <адрес>; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Н.А.; миграционной картой; Уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином; уведомлением о расторжении трудового Договора с иностранным гражданином; Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от 13.11.2023, согласно которому прекращено действие трудового Договора от 03.10.2023 уволен с 13.11.2023 Н.А.; Распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 08.12.2023 в отношении ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП от 23.01.2024 в отношении ИП ФИО1

Судом установлено, что ИП ФИО1 основной ОКВЭД 47.71 (торговля розничная одежды в спец. магазинах) 03.10.2023 принял на работу гражданина <данные изъяты> Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента на работу № по адресу: <адрес>, в магазине. 14.11.2023 подал уведомление о расторжении трудового договора с ним.

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на пятнадцать суток.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы и обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, а также конкретных обстоятельств дела, оснований для назначении ИП ФИО1 наказания в виде штрафа не имеется.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, а именно в виде приостановления деятельности Магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> сроком на пятнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко