Определение № 2-346/2016 2-346/2017 2-346/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-346/2016

Дело № 2-346/2016


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего - судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Гунько А.В.,

с участием: помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителей ответчиков ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, третьему лицу Управлению эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа о возложении обязанности по организации установки индивидуальных приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом помещении,

установил:

Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, в обоснование указал, что Военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Минобороны России требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при организации учета поставляемых энергоресурсов в жилом помещении № <адрес> в <адрес>. Собственником специализированного жилого фонда Минобороны России, в том числе вышеуказанной квартиры в настоящее время является Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «ДТУИО». Действующим законодательством на собственников жилых помещений, в том числе и на собственников специализированного жилищного фонда, возложена обязанность по установке приборов учета, используемой воды, тепловой и электрической энергии. Проверкой установлено, что собственником вышеуказанного жилого помещения до настоящего времени не принято мер по установке индивидуальных приборов учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии в жилом помещении № <адрес> в <адрес>. Указанные бездействия собственника противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также прав граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, которые ежемесячно осуществляют оплату коммунальных услуг, размер которой напрямую зависит от наличия общедомовых приборов учета потребляемой воды, тепла и электрической энергии.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Дополнил, что собственником вышеуказанной квартиры является МО РФ, в связи с чем, проживание в указанной квартире каких-либо лиц ограничивается периодом их военной службы, поэтому обязанности на организации установки приборов учета в данной квартире должен нести собственник в лице МО и ФГКУ «ДВТУИО» как лицо, которому собственником делегированы полномочия по установке индивидуальных приборов учета, т.к. данное жилое помещение находится в его оперативном управлении. Иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, поскольку не возможно определить круг лиц, которым в пользование может быть передано данное жилое помещение. Проживающий в данной квартире ФИО4 к прокурору по поводу предъявления иска в его интересах не обращался, вместе с тем, данное обстоятельство никак не влияет на право прокурора на подачу иска в интересах неопределенного круга лиц по вышеприведенным обстоятельствам. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МО РФ ФИО2 с требованиями прокурора не согласилась в полном объеме, суду пояснила, что функции МО РФ по организации установки индивидуальных приборов учета в жилом фонде МО РФ исчерпываются заключением МО РФ с управляющими организациями, в том числе, ГУЖФ, соответствующих государственных контрактов. В <адрес> по <адрес> в <адрес> проживает семья военнослужащего ФИО6, который вправе установить индивидуальные приборы учета в данной квартире, вместе с тем, такого желания не высказал, в связи с чем, МО РФ не сможет обеспечить организацию установки приборов учета в его квартире без его согласия. Данный гражданин к прокурору с заявлением о представлении и защите его интересов в суд не обращался, в связи с чем, у прокурора не имелось оснований для подачи данного иска, в том числе и в интересах неопределенного круга лиц, т.к. на момент обращения с иском в суд интересы неопределенного круга лиц нарушены не были, а лица, проживающие в указанной квартире на условиях договора найма без ограничения срока проживания, были известны и к прокурору не обращались.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России ФИО3 требования не признал, от него поступило ходатайство о прекращении производства по делу в порядке п.2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого ответчик указал, что поскольку нанимателями жилого помещения № <адрес> в <адрес> являются ФИО6, ФИО7 и ФИО8, таким образом, определен круг лиц, проживающих в спорном жилом помещении, у прокурора не было права на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, данное обстоятельство препятствует прокурору обратиться в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, установка индивидуальных приборов учета является правом, а не обязанностью собственника. По договору найма наниматель несет обязанности по обеспечению надлежащего содержания жилого помещения, а также имеет право установить в нем индивидуальные приборы учета.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела без его участия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено судом, Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, третьему лицу Управлению эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа о возложении обязанности по организации установки индивидуальных приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом помещении - <адрес> в <адрес>.

Однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что в жилом помещении – <адрес> в <адрес> проживают ФИО6, являющийся нанимателем жилого помещения, его супруга ФИО7 и дочь ФИО9, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, определен круг лиц, проживающих в спорном жилом помещении. При этом, жильцы данного жилого помещения к Военному прокурору Хабаровского гарнизона за защитой нарушенных прав не обращались, доказательств этому не представлено.

В соответствии со с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Обстоятельств, указывающих на нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, тем, что в указанной квартире, нанимателем которой является ФИО6, не установлены индивидуальные приборы учета электрической и тепроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, прокурором не приведено, судом не установлено.

Указанные лица, проживающие в <адрес> в <адрес>, вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно избрав способ защиты гражданских прав в порядке ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сведений о том, что данное право предоставлено Военному прокурору Хабаровского гарнизона не имеется.

Изучив заявление прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, по существу направлены на защиту граждан, занимающих конкретное жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, на законных основаниях, в связи с чем, их возможно индивидуализировать на основании сведений, содержащихся в договоре найма и поквартирной карточке, которые к прокурору за защитой их интересов не обращались.

Довод прокурора о том, что круг лиц, чьи права нарушены, не может быть конкретизирован, является несостоятельным, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебная защита прав, которые могут возникнуть в будущем, законом не предусмотрена.

Учитывая, что в настоящее время определён круг лиц, проживающих в спорном жилом помещении, которые к Военному прокурору Хабаровского гарнизона за защитой нарушенных прав не обращались, суд считает необходимым оставить исковые требования без рассмотрения.

В соответствии со ст.222 абз. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оставляет заявление без рассмотрения, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Исковое заявление Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, третьему лицу Управлению эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа о возложении обязанности по организации установки индивидуальных приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом помещении оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в соответствии с ч.2 ст.223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 15 дней после его вынесения.

Судья /подпись/

Определение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>