Решение № 2А-436/2019 2А-436/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-436/2019

№ 2а-436/2019

64RS0035-01-2019-000630-40


Решение

именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года р.п. Степное

Советский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием заместителя прокурора Жаворонкова П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор <адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет и на Интернет - сайтах: https://vsespravki.biz/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html; http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами: https://vsespravki.biz/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html; http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно информация о продаже оформленных справок с возможностью оформления группы инвалидности, получения социальных гарантий и денежных выплат.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах https://vsespravki.biz/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html; http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заместитель прокурора <адрес> Жаворонков П.Н. в судебном заседании уточнил административные исковые требования и просил рассмотреть требования лишь в части, а именно интернет сайты с доменными именами http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, а сайт с доменным именем https://vsespravki.biz/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html из требования исключить, поскольку на момент рассмотрения административного искового заявления вышеуказанный сайт заблокирован.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство, в котором просили дело рассмотреть без участия их представителя, а также пояснили, что интернет-сайт с доменным именем https://vsespravki.biz/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html является не доступным.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих законодательство в сфере террористической деятельности.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, размещена информация о приобретении справок с возможностью оформления группы инвалидности, получения социальных гарантий и денежных выплат.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

В соответствии со ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, государственных наград.

Статьей 327 УК РФ - ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела сайты с доменными именами http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, находятся в свободном доступе, а сайт с доменным именем - https://vsespravki.biz/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html, является не доступными.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами:

http://нет-судимости-справка.рф;

https://medicalblank.org;

https://spravka-ot-vracha.biz;

https://med-spravki.okis.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, для включения указателей страницы сайта с доменными именами: http://нет-судимости-справка.рф; https://medicalblank.org; https://spravka-ot-vracha.biz; https://med-spravki.okis.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова