Решение № 2А-4407/2020 2А-624/2021 2А-624/2021(2А-4407/2020;)~М-4150/2020 М-4150/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-4407/2020

Дело №2а-624/2021

Поступило в суд 13.11.2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Трофимовой М.Т.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к <данные изъяты> о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права. Следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец, с учетом уточнения, просит запретить <данные изъяты> осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права <данные изъяты> на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, направить копию решения, вступившего в законную силу в ГУ МВД РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора <адрес> помощник прокурора <адрес><данные изъяты>. требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик <данные изъяты> в судебном заседании требования административного иска признал в полном объеме.

Административному ответчику разъяснены положения ч. 1 ст. 157 КАС РФ, согласно которой заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд приходит к убеждению о возможности принятия признания иска административным ответчиком, поскольку такие действия предусмотрены законом, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно информации Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категория В, В1, М.(л.д.11-12).

В соответствии с ответом ГБУЗ <адрес> «<адрес> клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под диспансерным наблюдением в ГБУЗ <адрес> «НОКНД» не состоит. Имеется заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством: «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.». ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГБУЗ НСО «НОКНД» по направлению органов суда, назначено обследование, направлен на врачебную комиссию(л.д.6)

Как следует из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой на основании постановления и.о. дознавателя отдела дознания ОП № «Кировский» УМВД России по <адрес> в отношении <данные изъяты> страдал в прошлом и страдает в настоящее время синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хроническим алкоголизмом 2 стадии), нуждается в лечении от алкоголизма в наркологическомстационаре или в дневном наркологическом стационаре длительностью 21 дней с последующим этапом медицинской реабилитации. Противопоказаний для лечения <данные изъяты>. нет. (л.д. 49-53)

Согласно копии приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, на основании санкции которой ему назначено наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 69 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью по приговору мирового судьи 8-го судебного участка, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ, окончательно <данные изъяты> определено наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 (два) года 7 (семь) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Из ответа Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует,что согласно сведениям ФИС ГИБДД-M, гр. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение 5429 726998 категории «В, В1, М», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты>., 22.07.1983г.р,. лишен права управления транспортными средствами, дата вступления в законную силу приговора суда ДД.ММ.ГГГГ, срок лишения 50 месяцев.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

В силу статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием получения права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, согласно которому наличие наркомании препятствует осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, при управлении автотранспортными средствами категории «В».

Из содержания вышеуказанного Постановления следует, что оно распространяется не только на лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности, но и лиц, деятельность которых связана с источником повышенной опасности в принципе.

Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем, как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право <данные изъяты>. на управление транспортными средствами, подтвержденное вышеуказанным водительским удостоверением, подлежит прекращению, деятельность по управлению – запрещению.

Административный ответчик <данные изъяты> в судебном заседании требования административного иска признал в полном объеме.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Запретить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения№, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение направить в ГУ МВД РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья: подпись Кучерявая Н.Ю.

Подлинник решения хранится в административном деле №2А- 624/2021 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На дату 25 марта 2021 решение не вступило в законную силу.