Решение № 2А-1372/2024 2А-266/2025 2А-266/2025(2А-1372/2024;)~М-1133/2024 М-1133/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-1372/2024

УИД47RS0001-01-2024-001681-67


Решение

по делу № 2а-266/2025

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В.

при секретаре Билан И.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Ленинградской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2022 г.г. в размере 6600 рублей и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 3463,35 рубля.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области состоит на учете в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии со ст.357 НК РФ, с Областным законом «О транспортном налоге от 22.11.2002 №51-ОЗ, ст.388 и ст.400 НК РФ является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, так как за налогоплательщиком зарегистрированы объекты налогообложения.

На основании изложенного налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2018-2022 годы составившего 6600 рублей. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом указанного налога за указанный период.

В соответствии с требованиями НК РФ транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог уплачиваются в срок не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 9429,20 руб., которое до настоящего времени не погашено.

В соответствии с п.п.2,3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке ст.48 НК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, составляет 10123,35, в том числе налог 6600 руб., пени 3463,35 руб., указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений – суммы пеней в размере 3462,35 руб., начисленных в связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате налогов в соответствии со ст.75 НК РФ; транспортный налог за 2018 год – 1332 руб., за 2019 год -1332 руб., за 2020 год -1332 руб., за 2021 год – 1332 руб., за 2022 год – 1332 руб.

До 2023 года пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа. С ДД.ММ.ГГГГ начисление пеней связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов, которая позиционируется п.2 ст.11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Согласно ст.69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9836,96 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносам, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным по истечении 6 дней с даты отправки. Требование о наличии задолженности направляется лишь единожды, так как с ДД.ММ.ГГГГ оно считается исполненным только при погашении отрицательного сальдо вне зависимости от того, какая сумма долга в итоге будет взыскана.

Взыскание привязано к текущей задолженности и не поставлено в зависимость от суммы, указанной в требовании, то есть в ходе формирования документов взыскания взыскиваемая сумма может меняться в зависимости от динамики обязательств налогоплательщика перед бюджетом.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение направлено ФИО1 заказным письмом.

В соответствии со ст.48 НК РФ в связи с неисполнением требования об уплате налога в добровольном порядке, инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности - транспортный налог за 2018-2022 г. в размере 6600руб. и пеней в размере 3463,35 руб.

Мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В связи с изложенным административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 г.г. в размере 6600 рублей и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 3463,35 рубля.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая неуплату транспортного налога в указанные в административном иске годы, просил применить сроки исковой давности, по платежам за 2018, 2019, 2020 годы, и отказать истцу во взыскании задолженности в размере 10063,35 руб., что отразил в своих возражениях на исковые требования. В судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований административного истца по вышеуказанным основаниям.

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в ст.3 Налогового кодекса РФ. Согласно ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положениями ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из представленных доказательств ФИО1 является собственником автомобиля УАЗ 315142 государственный регистрационный знак № с 2011 года.

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления с расчетом транспортного налога на указанный автомобиль - № от ДД.ММ.ГГГГ –за 2018 год, № от ДД.ММ.ГГГГ – за 2019 год, № от ДД.ММ.ГГГГ – за 2020 год, № от ДД.ММ.ГГГГ – за 2021 год, № от ДД.ММ.ГГГГ – за 2022 год, каждый раз на сумму 1332 рубля. Указанная Налоговым кодексом РФ и Конституцией РФ обязанность по уплате налога ФИО1 исполнена не была, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее в себе в том числе сведения о неуплате налогов и пени, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ..

Мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №2а-2702/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, обязанность ФИО1 по уплате налогов и пени исполнена не была, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области заявлены требования о взыскании с административного ответчика неуплаченной задолженности.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно представленному суду расчету пеней, они начислены с учетом имеющейся задолженности, а также с учетом неисполненного ФИО1 судебного приказа о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы.

Суд также находит, что заявление административного ответчика об истечении срока исковой давности для требований за 2018-2020 годы не основаны на законе, поскольку п.3 ст.48 НК РФ и в ранее действовавшей редакции и в редакции, действующей в настоящее время, связывало возможность налогового органа обратиться в суд и сроки этого обращения с образованием задолженности в размере, превышающем 10000 рублей.

Положениями п.4 ст.48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Со стороны административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области административное исковое заявление к ФИО1 подано в Бокситогорский городской суд Ленинградской области в установленный положениями ст.48 НК РФ срок.

Таким образом, с учетом требований закона и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что административное исковое заявление к ФИО1 подано Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области в рамках предоставленных законом полномочий, срок на обращение в суд истцом соблюден, имеются все основания для взыскания с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу за 2018,2019,2020,2021 и 2022 годы и пени, что полностью подтверждается представленными суду со стороны истца материалами, при этом со стороны ответчика доказательств надлежащего исполнения обязанностей по уплате указанной задолженности суду не представлено, суд считает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и взыскать с ответчика ФИО1 неуплаченную задолженность по транспортному налогу в размере 6600 рублей за 2018-2022 годы, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 3463,35 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 годы в размере 6600 руб., задолженность по пени в размере 3463,35 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2025 года

Судья